1、 如何對擅自退耕還林行為進(jìn)行處罰，對擅自改變土地用途的處罰應(yīng)做到事實(shí)認(rèn)定清楚、法律適用準(zhǔn)確、裁量合理?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第二十三條規(guī)定，實(shí)施行政處罰時，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十條的規(guī)定，責(zé)令退還土地，并處罰款。《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)，非法占用耕地、林地和其他農(nóng)用地，改變占用土地用途，造成耕地大量破壞的，林地和其他農(nóng)用地，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。二是農(nóng)村耕地改為林地應(yīng)具備哪些條件。根據(jù)《退耕還林條例》第十五條規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)納入退耕還林規(guī)劃，并根據(jù)生態(tài)建設(shè)和國家財(cái)力需要有計(jì)劃地實(shí)施：（一）水土流失嚴(yán)重；（2）荒漠化、鹽漬化、石漠化嚴(yán)重；（3）生態(tài)地位重要，糧食產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。

優(yōu)先發(fā)展江源、江河兩岸、湖泊、水庫周邊的耕地，優(yōu)先發(fā)展水土流失、風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重的生態(tài)重要地區(qū)的耕地。第十六條基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)的耕地和生產(chǎn)條件較好的耕地，實(shí)際糧食產(chǎn)量超過國家退耕還林糧食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，未造成水土流失的，不列入退耕還林計(jì)劃；但由于生態(tài)建設(shè)的特殊需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序，基本農(nóng)田保護(hù)范圍可以納入退耕還林規(guī)劃。

在制定退耕還林計(jì)劃時，應(yīng)考慮到退耕還林農(nóng)民的長期生計(jì)需求。

以上是對“如何懲治擅自退耕還林行為”的回答。我們可以了解到，土地使用權(quán)可以依法收回，違法所得可以沒收。情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。如果您想了解更多其他法律知識，我們還提供專業(yè)的律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您再次進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎