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寧波
家庭作坊能否引入新的勞動合同
勞動合同逐漸進(jìn)入家庭作坊。近年來，浙江省安吉縣積極實(shí)施強(qiáng)縣富民政策，高度重視發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)丶揖咿D(zhuǎn)椅和竹制品這兩大支柱產(chǎn)業(yè)，家庭產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展。截至2007年底，全縣已建成家庭作坊4086個，從業(yè)人員4.9萬人，產(chǎn)品銷售收入56億元，稅收1.46億元，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)發(fā)揮了重要作用
近年來，全縣已將勞動合同延伸到家庭作坊。勞動合同簽訂數(shù)量和家庭作坊員工數(shù)量逐年增加，勞動合同簽訂率逐年提高。據(jù)縣勞動和社會保障廳統(tǒng)計(jì)，2005年全縣有394家家庭工廠與4531名員工簽訂勞動合同；2006年，664家家族企業(yè)與8034名員工簽訂勞動合同，分別比上年增長68.53%和77.32%；2007年，957家企業(yè)與11556名員工簽訂勞動合同，分別比上年增長44.13%和43.84%。家庭作坊勞動合同覆蓋面逐步擴(kuò)大，勞動合同規(guī)范化存在諸多障礙。安吉縣勞動監(jiān)察大隊(duì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2004年到2007年，家庭工廠的勞動合同違約和勞動糾紛發(fā)生率較高，舉報投訴數(shù)量呈逐年上升趨勢。家庭工廠勞動合同累計(jì)檢查和更正占全縣認(rèn)證合同總數(shù)的3.3%家庭作坊規(guī)模較小，一般不超過四五個老板和家庭成員。它們主要是手工操作，經(jīng)濟(jì)總量小，稅收利潤低。其中很多分散在別墅村，交通十分不便。在家庭行業(yè)工作的工人大多是季節(jié)性工人和短期工人，人員不穩(wěn)定。這些特點(diǎn)直接構(gòu)成了影響家庭作坊勞動合同簽訂的因素：家庭作坊所有人沒有時間考慮勞動保障法律法規(guī)的研究，單方面認(rèn)為勞動合同只保護(hù)勞動者權(quán)益，因此不愿簽訂勞動合同；由于流動性強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)民工簽訂勞動合同的積極性較低；勞動保障監(jiān)督仲裁機(jī)構(gòu)面臨著大量的企業(yè)勞動保障工作，難以及時有效地檢查和監(jiān)督家庭作坊勞動合同的執(zhí)行情況；家庭產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用較小，不易引起政府部門的高度重視，也難以被納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議程。因此，家庭作坊的勞動合同工作很容易被忽視
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