1、 什么是共建?所謂共建,是指一方提供土地使用權(quán),另一方提供資金,合作建房,共同管理或分配已建成房地產(chǎn)權(quán)益的行為。我們通常所說的共建協(xié)議、合作開發(fā)合同、共同開發(fā)合同都是共建合同。共同開發(fā)房地產(chǎn)屬于民法通則規(guī)定的法人合營企業(yè),具有以下特點:
1。受試者特異性。在聯(lián)合開發(fā)中,一方以上必須具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理國有土地使用權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十五條的規(guī)定,合作開發(fā)房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)至少有一方當(dāng)事人具有房地產(chǎn)開發(fā)資格,否則,共建合同無效?!斗康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出了更高的要求:除符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求外,設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)注冊資本100萬元以上;(二)具有房地產(chǎn)、建筑工程專業(yè)資格證書的專職技術(shù)人員4人以上,具有資格證書的專職會計師2名以上。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況,對注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員資格作出高于前款規(guī)定的規(guī)定為成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。確保進入該領(lǐng)域的企業(yè)具備相應(yīng)的開發(fā)能力。2貫徹責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。
在實踐中,有許多聯(lián)合開發(fā)行為因違反了聯(lián)合開發(fā)的基本原則而無效。例如,a公司與B公司簽訂的聯(lián)合開發(fā)協(xié)議規(guī)定,a公司只負責(zé)提供建設(shè)用地,不參與項目的建設(shè)管理。無論項目是否盈利,B公司都應(yīng)向A公司支付一定的收入,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理合資合同糾紛若干問題的規(guī)定》,該條款屬于合資合同的“最低條款”,應(yīng)視為無效。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理國有土地使用權(quán)糾紛案件適用法律解釋的新規(guī)定》,這種合同不再直接無效,而是經(jīng)過修改,即認定為借款合同。需要指出的是,所謂責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,是從雙方在整個合同中的地位來看的,也就是說,從宏觀上講,雙方權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一,并不意味著雙方在發(fā)展的任何一個環(huán)節(jié)都必須平等付出,平等受益。比如在項目建設(shè)中,不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的公司不會參與具體的管理工作(或者只派專人監(jiān)督),而是由房地產(chǎn)公司全權(quán)負責(zé),這并不意味著違反了這一原則。法律關(guān)系復(fù)雜。
共同開發(fā)房地產(chǎn)涉及多方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,法律關(guān)系復(fù)雜。首先,如前所述,雙方的關(guān)系應(yīng)該是合資企業(yè),合資企業(yè)可以分為法人型和松散型。企業(yè)聯(lián)合體的組織形式和權(quán)利義務(wù)的分配需要仔細商定(本文將詳細分析);二是企業(yè)聯(lián)合體與政府主體部門的關(guān)系。在房地產(chǎn)開發(fā)的各個環(huán)節(jié),項目審批、規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售、驗收都離不開政府部門的監(jiān)管。最直觀的表現(xiàn)就是申請一些許可證或批準文件。而聯(lián)合開發(fā)需要政府部門做好審批工作。辦理、辦理、認證、批準應(yīng)當(dāng)以雙方名義辦理。只有這樣,共同開發(fā)才能得到法律的承認。因未做好聯(lián)合開發(fā)審批工作,致使一方權(quán)利受損或合作合同被法院認定無效。三是聯(lián)合體與其他單位或個人的關(guān)系,包括施工承包人、安置人員、購房人、貸款抵押合作銀行等;二是聯(lián)合建設(shè)房地產(chǎn)的主要類型及其在聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)領(lǐng)域的法律規(guī)定,由于存在諸多不規(guī)范操作,共同施工的類型多種多樣,正確區(qū)分類型有利于判斷其法律性質(zhì)和確認合同效力。本文分析了幾種常見的共建合同類型及其法律性質(zhì)。雙方共同提供建設(shè)用地,共同出資,共同辦理建設(shè)審批手續(xù),共同負責(zé)建設(shè)。房屋竣工后,雙方按合同約定共同取得或分別取得已竣工房屋的產(chǎn)權(quán)。在這類合同中,由于規(guī)劃許可證是根據(jù)建設(shè)部頒布的《關(guān)于城市房屋權(quán)屬登記中涉及若干政策問題的意見》的有關(guān)規(guī)定,由雙方當(dāng)事人依據(jù)合同或約定取得已竣工房屋的產(chǎn)權(quán)投資比例,辦理產(chǎn)權(quán)登記。從該合同權(quán)利義務(wù)的具體內(nèi)容來看,合同雙方共同出資、共同經(jīng)營、共同受益、共同承擔(dān)風(fēng)險。這種房屋共建行為本質(zhì)上是一種經(jīng)濟合作行為,其權(quán)利義務(wù)類似于民事法律關(guān)系中的合伙關(guān)系。共同建造合同應(yīng)認定為共同建造合同。
2。一方提供建設(shè)用地,另一方出資。雙方已辦理土地出讓和共建審批手續(xù),共同負責(zé)建設(shè)。雙方按合同約定的投資比例分擔(dān)利益和風(fēng)險。這種合同符合房地產(chǎn)開發(fā)的法定條件,是共同開發(fā)房屋的典型形式。三。一方以自己的名義提供建設(shè)用地并辦理建設(shè)審批手續(xù),另一方出資并負責(zé)建設(shè)。雙方按合同約定的比例取得已竣工房屋的產(chǎn)權(quán)。這種房屋共建模式較為普遍,主要發(fā)生在有地?zé)o錢和有錢無地的雙方之間。
在此類合同中,另一方以投資的形式參與一方的房地產(chǎn)開發(fā),因為一方取得了規(guī)劃項目許可證等建設(shè)審批手續(xù)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,這種方式實質(zhì)上是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,房屋產(chǎn)權(quán)首先應(yīng)屬于持有房屋審批手續(xù)的一方,只有一方辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記后,才能將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一方根據(jù)合同。根據(jù)我國《房地產(chǎn)管理法》第四十一條規(guī)定,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。一方將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一方時,該房屋占用的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。因此,這種合同不僅具有房屋轉(zhuǎn)讓的性質(zhì),而且具有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)。
4。一方提供建設(shè)用地和資金,以自己的名義辦理建設(shè)審批手續(xù),自行負責(zé)建設(shè)。另一方只按約定的單價和面積提供一定的資金。房屋竣工后,一方按合同約定給予另一方特定產(chǎn)權(quán)或高額回報。這種聯(lián)合施工也比較普遍。在建房資金不足的情況下,享有土地使用權(quán)的一方往往采取這種方式,吸引另一企業(yè)參與“聯(lián)合開發(fā)”。因為參與建設(shè)的投資者不以任何經(jīng)濟風(fēng)險為前提取得特定產(chǎn)權(quán)或高額回報,未辦理共建審批手續(xù),不具備建設(shè)開發(fā)資質(zhì),不實際參與
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