為加強城市房地產(chǎn)轉讓管理，2001年8月15日建設部令第96號，自1995年9月1日起施行，維護房地產(chǎn)市場秩序，保護房地產(chǎn)轉讓當事人的合法權益。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)轉讓并實行房地產(chǎn)轉讓管理的，應當遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)轉讓，是指房地產(chǎn)權利人通過出售、贈與或者其他合法途徑將其房地產(chǎn)轉讓給他人的行為。前款所稱其他法律手段，主要包括下列行為：（一）以房地產(chǎn)為股份，與他人設立企業(yè)法人，改變房地產(chǎn)所有權的；（二）提供土地使用權的一方與提供資金、合資、合作開發(fā)、經(jīng)營房地產(chǎn)的另一方或者多方變更房地產(chǎn)權屬的；（三）因企業(yè)收購、合并、兼并轉讓房地產(chǎn)權屬的；

（四）以不動產(chǎn)清償?shù)模唬ㄎ澹┓?、法?guī)規(guī)定的其他情形。第四條國務院建設行政主管部門主管全國城市房地產(chǎn)轉讓工作。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)的轉讓。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)轉讓管理工作。第五條房地產(chǎn)轉讓時，房屋所有權和占用土地使用權同時轉讓。第六條下列房地產(chǎn)不得轉讓：

（一）轉讓取得的土地使用權不符合本規(guī)定第十條規(guī)定的條件；

（二）司法行政機關依法決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利依法；

（3）依法收回土地使用權；

（4）未經(jīng)其他共有人書面同意，共有不動產(chǎn)；

（5）權屬爭議；

（6）未依法登記領取權屬證書；（七）法律、行政法規(guī)禁止轉讓的其他情形。第七條房地產(chǎn)轉讓，按照下列程序辦理：一、房地產(chǎn)轉讓當事人應當簽訂書面轉讓合同；二、房地產(chǎn)轉讓合同簽訂后90日內(nèi)，房地產(chǎn)轉讓當事人應當向本公司提出申請當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門憑房地產(chǎn)權屬證明、當事人合法證件、轉讓合同等有關文件，申報成交價格；

（3）房地產(chǎn)管理部門對提供的有關文件進行審核，并在7日內(nèi)書面答復是否受理申請；7日內(nèi)未書面答復的，視為同意受理申請；

（4）房地產(chǎn)管理部門對申報的成交價格進行核實，并根據(jù)需要對轉讓的房地產(chǎn)進行實地調(diào)查評估；

（5）房地產(chǎn)轉讓當事人應當按照規(guī)定繳納相關稅費；（六）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權屬登記手續(xù)，核發(fā)房地產(chǎn)權屬證書。第八條房地產(chǎn)轉讓合同應當載明下列主要內(nèi)容：（一）雙方當事人的姓名、住所；（二）房地產(chǎn)權證的名稱、編號；（三）房地產(chǎn)的位置、面積、界限；（四）宗地號和取得土地使用權的方式、期限；（五）房地產(chǎn)的用途或者性質(zhì)；（六）成交價格和支付方式；（七）房地產(chǎn)的交付時間；（八）違約責任；（九）雙方約定的其他事項。第九條以轉讓方式取得土地使用權的，土地使用權轉讓合同約定的權利義務在房地產(chǎn)轉讓時一并轉讓。第十條以轉讓方式取得土地使用權的，房地產(chǎn)轉讓應當具備下列條件：（一）按照轉讓合同的約定，土地使用權轉讓價款已繳清，取得土地使用權證書；（2） 投資開發(fā)按照出讓合同的規(guī)定進行。屬于住房建設項目的，應當完成開發(fā)投資總額的25%以上；屬于開發(fā)用地的，應當按照規(guī)劃開發(fā)建設，并建設給排水、供電、供熱等市政基礎設施和公共設施，完成道路交通和通訊，達到場地平整，形成工業(yè)用地或其他建設用地條件。

房地產(chǎn)轉讓時，房屋已竣工的，還應當持有房屋所有權證。第十一條以劃撥方式取得土地使用權的，房地產(chǎn)轉讓應當按照國務院規(guī)定報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府批準轉讓的，受讓人應當按照國家有關規(guī)定辦理土地使用權轉讓手續(xù)，繳納土地使用權轉讓費，但土地使用權轉讓手續(xù)除外本規(guī)定第十二條所列土地使用權不予辦理。第十二條有下列情形之一，經(jīng)有批準權的人民政府批準，以出讓方式取得土地使用權的，不得辦理土地使用權出讓手續(xù)：，但轉讓房地產(chǎn)所得的土地收益，應當上繳國家或者其他處理。土地收益的支付和處置辦法，依照國務院的規(guī)定辦理。（一）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，出讓的土地用于《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項目建設；（二）出讓后的私人住宅仍用于居??；（3） 公有住宅按照國務院住房制度改革的有關規(guī)定出售；

（4）同一土地上的部分房屋轉讓，但土地使用權不能分割轉讓；

（5）轉讓的房地產(chǎn)難以確定用途，暫時轉讓土地使用權的期限和其他條件；（六）不適合按照城市規(guī)劃轉讓土地使用權的；（七）縣級以上人民政府規(guī)定暫時不能或者不需要轉讓土地使用權的其他情形。依照前款規(guī)定支付土地收益或者其他待遇的，應當在房地產(chǎn)轉讓合同中載明。第十三條依照本規(guī)定第十二條規(guī)定轉讓的房地產(chǎn)，需要辦理轉讓手續(xù)并繳納土地使用權出讓金的，應當扣除已經(jīng)繳納的土地收益。第十四條國家實行房地產(chǎn)交易價格申報制度。

房地產(chǎn)權利人轉讓房地產(chǎn)時，應當如實申報成交價格，不得隱瞞或者虛假申報。

房地產(chǎn)轉讓以房地產(chǎn)申報交易價格為納稅依據(jù)。成交價格明顯低于正常市場價格的，以評估價為納稅依據(jù)。第十五條商品房預售按照建設部《城市商品房預售管理辦法》執(zhí)行。第十六條辦理房地產(chǎn)轉讓，房地產(chǎn)行政主管部門的收費項目和收費標準必須經(jīng)國務院批準