制定公司規(guī)章制度應(yīng)注意什么(1)規(guī)章制度必須依法制定。勞動(dòng)部1994年頒布了《違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》行政處罰辦法》,規(guī)定“用人單位制定的企業(yè)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,通知批準(zhǔn)。”。1997年,勞動(dòng)部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理完善勞動(dòng)合同制度的通知》,要求企業(yè)“加快建立健全與勞動(dòng)合同制度相配套的規(guī)章制度”。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī),建立健全企業(yè)內(nèi)部配套規(guī)章制度,支持勞動(dòng)合同制度的運(yùn)行,包括工資分配、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利制度以及獎(jiǎng)勵(lì)等以及對(duì)員工的處罰辦法,并將勞動(dòng)合同的履行與員工的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇掛鉤,以促進(jìn)工資的增長(zhǎng)和崗位的減少,形成上能下、人員能進(jìn)能出的新型勞動(dòng)用工機(jī)制?!薄!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》也明確要求,企業(yè)規(guī)章制度不得違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策。(二)規(guī)章制度必須通過(guò)民主程序制定。
最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定:“根據(jù)勞動(dòng)法第四條的規(guī)定,用人單位通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律,行政法規(guī)和政策已經(jīng)向勞動(dòng)者公布,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)??梢?jiàn),最高法司法解釋將企業(yè)規(guī)章制定過(guò)程的民主化列為規(guī)章法律約束力的首要要素。但我國(guó)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的制定程序沒(méi)有作出具體規(guī)定?!秳趧?dòng)法》第八條規(guī)定:“勞動(dòng)者通過(guò)職工代表大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理或者與用人單位平等協(xié)商,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?!?。根據(jù)《勞動(dòng)法》的立法宗旨和精神,我們認(rèn)為,職工通過(guò)其代表參與企業(yè)和其他用人單位規(guī)章制度的制定,應(yīng)當(dāng)理解為職工參與民主管理的途徑之一。
此外,《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等集體合同內(nèi)容的規(guī)定,大多是企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容。因此,在與企業(yè)進(jìn)行集體合同協(xié)商的過(guò)程中,企業(yè)職工基本上行使了民主參與制定規(guī)章制度的權(quán)利。(3)規(guī)章制度必須向工人公布。
最高法院司法解釋明確指出,企業(yè)規(guī)章制度向勞動(dòng)者公開(kāi)是規(guī)章制度作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件依據(jù)的必要內(nèi)容之一。但是,我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度向勞動(dòng)者公布的方式、形式和期限沒(méi)有具體規(guī)定。因此,在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,規(guī)章制度是否向勞動(dòng)者公示往往成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。
如果公司的規(guī)章制度不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策,并已向勞動(dòng)者公布,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī),建立健全企業(yè)內(nèi)部配套規(guī)章制度,支持勞動(dòng)合同制度的運(yùn)行。還有其他相關(guān)問(wèn)題想知道,歡迎到法律BA網(wǎng)咨詢(xún)法律意見(jiàn)。你知道嗎
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