工傷員工離職后的后續(xù)治療費(fèi)用由誰承擔(dān)?
工傷員工離職后的后續(xù)治療費(fèi)用由誰承擔(dān)?
首先,從性質(zhì)上講,一次性醫(yī)療補(bǔ)貼是對(duì)未來因工傷等可能引起的疾病造成的收入減少的一種補(bǔ)償,是對(duì)因工傷造成的生活質(zhì)量下降的一種補(bǔ)償,而不是一種補(bǔ)償一次性支付的后續(xù)治療費(fèi)。
第二,一次性醫(yī)療補(bǔ)貼由工傷保險(xiǎn)基金支付,后續(xù)治療費(fèi)由用人單位支付,這并不矛盾。勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)關(guān)系前治愈工傷,與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的,單位仍需支付一次性醫(yī)療救助。從這個(gè)意義上說,不同的勞動(dòng)關(guān)系解除時(shí)間會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果,這不符合公平理念和立法本意。第三,《工傷保險(xiǎn)條例》第三十八條規(guī)定,工傷復(fù)發(fā),經(jīng)確認(rèn)需要治療的,享受本案第三十條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的工傷待遇。筆者認(rèn)為,本文可以解釋為解除勞動(dòng)關(guān)系的職工再次發(fā)生工傷,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)用的損失。第四,從工傷保險(xiǎn)與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系來看,工傷保險(xiǎn)在性質(zhì)上屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇,與民事?lián)p害賠償在性質(zhì)上有著本質(zhì)的區(qū)別。工傷事故的賠償是以工傷事故的發(fā)生為依據(jù),涉及勞動(dòng)安全事故或勞動(dòng)保護(hù)缺陷。工傷事故在民法上被認(rèn)定為民事侵權(quán)行為。目前,我國工傷保險(xiǎn)的賠償標(biāo)準(zhǔn)很低,只是最低保障。用工傷保險(xiǎn)代替用人單位的侵權(quán)責(zé)任,對(duì)勞動(dòng)者極不公平。從人權(quán)保護(hù)的角度看,從關(guān)注他人生命健康的世界潮流來看是極不公平的,人的生命健康是無價(jià)的,雙重保護(hù)更有利于人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此,即使勞動(dòng)者享有工傷待遇,也不妨礙用人單位承擔(dān)解除勞動(dòng)關(guān)系后的侵權(quán)責(zé)任。第五,從立法本意看,勞動(dòng)者因工負(fù)傷事故應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)的處理和賠償?!秳趧?dòng)法》第一條規(guī)定,為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,建立和維護(hù)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)憲法,制定本法?!豆kU(xiǎn)條例》第一條規(guī)定,為了保障職工在工作中發(fā)生事故或者患職業(yè)病,能夠獲得醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散勞動(dòng)爭(zhēng)議,制定本條例雇主的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見,工傷職工獲得醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是一項(xiàng)合法的權(quán)利。如果后續(xù)治療費(fèi)用由勞動(dòng)者自行承擔(dān),不符合立法初衷,勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間遭受的工傷不應(yīng)因此遭受損失。
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