正常工作時(shí)間外的勞動(dòng)是否可以認(rèn)定為加班
對于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間外勞動(dòng)屬何種性質(zhì),能不能認(rèn)定為加我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中,未找到直接界定“加班”概念的規(guī)定,僅在如何支付加班工資的法條中間接地對“加班”進(jìn)行了解釋,即通過對法律事實(shí)的描述對“加班”進(jìn)行界定。例如,原勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]489號)將加班表述為:“用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額或規(guī)定的工作任務(wù)后,根據(jù)實(shí)際需要安排勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作?!薄侗本┦泄べY支付規(guī)定》(北京市政府令第142?號)中將加班表述為:“用人單位依法安排勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作?!睆纳鲜龇l的表述中可以認(rèn)定加班的要件為:一是用人單位實(shí)際需要依法安排,二是在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間外工作。故,依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間外工作的,均應(yīng)認(rèn)定為加班。勞動(dòng)者往往也以此作為提起加班工資請求的理由。
而用人單位則通常認(rèn)為值班不是加班。但我國法律沒有對“值班”進(jìn)行過規(guī)定或解釋。實(shí)踐中一般理解的“值班”是指:在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間外,為了保證安全、預(yù)防事故、應(yīng)對突發(fā)事件,用人單位安排勞動(dòng)者在特定地點(diǎn),按要求完成規(guī)定任務(wù)的工作。由此可見,“值班”也符合認(rèn)定加班的兩個(gè)要件。但是,值班又具有如下特點(diǎn):工作內(nèi)容通常與本職工作不同,有特定內(nèi)容和目的;工作強(qiáng)度比正常工作小,沒有實(shí)際生產(chǎn)任務(wù);執(zhí)行的工作制度和規(guī)章與正常工作的規(guī)章制度不同,比較寬松;可以休息,自由安排時(shí)間。而且,在實(shí)際生產(chǎn)生活中,用人單位通常將加班工資作為工資組成的一部分歸屬于人力成本,直接從生產(chǎn)成本中列支;而將值班費(fèi)作為日常管理,從企業(yè)管理費(fèi)中列支。可能引起勞動(dòng)者競相討要加班工資,造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉,城鎮(zhèn)失業(yè)人口猛增,甚至社會動(dòng)蕩。這種結(jié)果會嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者、用人單位和國家的利益,不利于體現(xiàn)按勞分配原則和公平公正原則。但若駁回岳某加班工資的仲裁請求,司法部門又會陷入無法可依的尷尬境地。
值班這種用工形式大量存在于用人單位,勞動(dòng)者要求用人單位支付值班的“加班工資”案件已屢見不鮮,并且愈演愈烈。2008年是勞動(dòng)爭議案件“井噴”的一年,而涉及加班工資爭議的案件占到案件總量的50%?左右。因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)對于案件事實(shí)的認(rèn)定存在差異,造成“同因不同果、同案不同判”,直接威脅法律的權(quán)威性。因此,若要從根本上解決這個(gè)問題,就需完善立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
首先,應(yīng)進(jìn)一步明確加班的內(nèi)涵或外延。筆者建議,將用人單位依法安排勞動(dòng)者在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外從事本職工作或其他生產(chǎn)性工作的,認(rèn)定為加班??s小現(xiàn)行法律中對于加班的認(rèn)定范圍。其次要引入“值班”概念,填補(bǔ)法律空白,使值班這種用工形式真正得到規(guī)范。用人單位安排勞動(dòng)者從事與其本職工作無關(guān)的非生產(chǎn)性值班,或用人單位安排勞動(dòng)者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù),但值班期間可以休息的,認(rèn)定為值班,由用人單位支付值班費(fèi),以區(qū)別于加班工資。這樣有利于體現(xiàn)法律的公平公正,有利于保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
其次,可以適當(dāng)擴(kuò)大特殊工時(shí)工作制的適用范圍。當(dāng)前如此數(shù)量龐大的加班爭議案件,反映了我國關(guān)于加班的法律規(guī)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不協(xié)調(diào)。究其原因,一方面隨著社會進(jìn)步和科技創(chuàng)新,出現(xiàn)了許多新型崗位,另一方面法律將更多的勞資關(guān)系納入勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整范圍,用工形式變得越來越靈活,法律規(guī)定愈發(fā)滯后不能適應(yīng)新型的用工方式。
因此筆者認(rèn)為,可以適當(dāng)擴(kuò)大特殊工時(shí)工作制的適用范圍,允許企業(yè)采用更加靈活的用工方式,以解決部分加班工資爭議,減少企業(yè)用工成本,提高人力資源的使用效率。以本案為例,岳某在2006?年7?月至2008?年6?月兩年間共存在70?次加班維修記錄,每次維修時(shí)間為1小時(shí)左右,所以商貿(mào)公司如實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制,就可以在一個(gè)周期內(nèi),僅對岳某實(shí)際維修的時(shí)間進(jìn)行記錄,再與岳某正常工作的時(shí)間進(jìn)行累計(jì),如總工時(shí)數(shù)不超過該周期內(nèi)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的總工時(shí),就不必支付加班工資。或者對岳某實(shí)行不定時(shí)工作制,因?yàn)楸景钢性滥吃跇?biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)從事的也主要是維修工作,在無故障出現(xiàn)時(shí),岳某實(shí)際處于空閑狀態(tài),故其符合機(jī)動(dòng)作業(yè)性質(zhì)。如對其實(shí)行不定時(shí)工作制,要求其僅在故障出現(xiàn)時(shí)到場維修即可。這樣就可避免產(chǎn)生加班爭議。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,一般情況下,如果是正常工作以外的時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)是可以認(rèn)定為加班的,之后公司需要給員工支付加班費(fèi),加班費(fèi)是正常工作的1.5倍,這是國家法律規(guī)定。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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