1、 中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)概況（一）中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展建國(guó)初期，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司成立，但不久后，由于社會(huì)制度的變遷，各種風(fēng)險(xiǎn)控制轉(zhuǎn)移到國(guó)家整體，商業(yè)保險(xiǎn)失去了基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)控制的主體由國(guó)家轉(zhuǎn)向個(gè)人和家庭。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)人民生活水平和收入水平的提高，人們開始有了一定的保險(xiǎn)需求，保險(xiǎn)業(yè)也開始發(fā)展起來(lái)。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)逐步規(guī)范，行業(yè)發(fā)展速度加快，市場(chǎng)活力增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域拓寬，呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，在自身不斷發(fā)展中不斷服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。（2） 我國(guó)保險(xiǎn)立法現(xiàn)狀我國(guó)于1995年6月頒布了《保險(xiǎn)法》。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部基本保險(xiǎn)法。2002年10月，根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，保險(xiǎn)法主要進(jìn)行了修改。2004年10月，為適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)《保險(xiǎn)法》進(jìn)行了全面修訂，并于2005年底形成提案草案。草案已由國(guó)務(wù)院法制辦修訂并正式公布。（3） 改革開放之初，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)只有一家公司，保費(fèi)收入總額為4.6億元。截至2007年底，全國(guó)共有保險(xiǎn)公司110家，總資產(chǎn)2.9萬(wàn)億元，保費(fèi)收入7035.8億元。2002年以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率為18.2%。2007年，保費(fèi)收入排名世界第10位。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域看，1980年恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，我國(guó)只有企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨運(yùn)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、汽車保險(xiǎn)等幾種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。隨著國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理能力的提高，業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐漸從財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)擴(kuò)展到壽險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用擔(dān)保保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等領(lǐng)域。目前，經(jīng)營(yíng)范圍已基本覆蓋所有保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。2深化保險(xiǎn)體制改革，不斷完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。首先，加快保險(xiǎn)公司制度改革，擴(kuò)大對(duì)外開放程度。改革開放以來(lái)，許多保險(xiǎn)公司積極吸引外資和民間資本參股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完成股份制改革，完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)。在中國(guó)金融業(yè)中，保險(xiǎn)業(yè)是最開放、最廣泛的。目前，15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的44家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了100多家經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。外資進(jìn)入沒有地域限制，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域基本放開。通過保險(xiǎn)業(yè)全面開放和國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)充分引進(jìn)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和人才，促進(jìn)了保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高了保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和水平。二是深化保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育合理分工、公平競(jìng)爭(zhēng)的保險(xiǎn)市場(chǎng)。比如，隨著保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)能力和水平的提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等專業(yè)公司不斷發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)細(xì)分。同時(shí)，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)逐步發(fā)展完善，市場(chǎng)機(jī)制作用得到較好發(fā)揮。目前，我國(guó)已初步形成所有制形式多樣、功能相對(duì)完善、分工合理、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。三是完善保險(xiǎn)監(jiān)管體系，建立風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的過程中，我們立足保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，初步建立了以市場(chǎng)行為、償付能力和公司治理為支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系。同時(shí)，要建立以公司內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，以償付能力監(jiān)管為核心，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段，以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以保險(xiǎn)保障基金為屏障的防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)五道防線。此外，完善保險(xiǎn)保障基金制度，建立市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。四是深化保險(xiǎn)資金管理體制改革，提高保險(xiǎn)資金運(yùn)用水平。從資金運(yùn)用體系看，保險(xiǎn)資金基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化集中運(yùn)用。現(xiàn)有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司10家，占保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)的82.6%。從資金使用結(jié)構(gòu)看，保險(xiǎn)資金的使用方式已由銀行存款轉(zhuǎn)向債券投資。你知道嗎