1。招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下大宗貨物交易或工程承包中常用的一種競爭性交易方式。所謂建設(shè)工程承包投標(biāo)活動(dòng)，是指建設(shè)工程的承包方（招標(biāo)人）采取適當(dāng)?shù)姆绞?，發(fā)布擬建工程的有關(guān)信息（如工程內(nèi)容、主要技術(shù)條件等），對(duì)承包人的資格要求等，但不標(biāo)明工程造價(jià)），表明有意選擇合格承包人與其簽訂建設(shè)工程合同，有意承攬工程的各承包人（投標(biāo)人）提出自己的工程報(bào)價(jià)和其他合同條件招標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，經(jīng)招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)及其他條件進(jìn)行評(píng)審比較后，從中擇優(yōu)選出中標(biāo)人，并與其簽訂工程合同。

建筑工程承包中招標(biāo)投標(biāo)的最大特點(diǎn)是在建筑工程承包活動(dòng)中引入競爭機(jī)制，這明顯不同于將施工任務(wù)分配給施工企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，通過行政手段，或者通過“一對(duì)一”談判方式承包和承攬建設(shè)工程，其主要優(yōu)點(diǎn)是：（1）招標(biāo)人選擇報(bào)價(jià)低、技術(shù)力量強(qiáng)、質(zhì)量保證體系可靠、信譽(yù)好的承包人中標(biāo)人通過綜合比較投標(biāo)競爭對(duì)手的報(bào)價(jià)等情況，與之簽訂合同，明顯有利于保證工程質(zhì)量，縮短工期，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。（2）開展招標(biāo)活動(dòng)按照法定程序走出來，有利于堵住建設(shè)工程承包和承包活動(dòng)中腐敗和不正當(dāng)競爭的“黑洞”。正是由于招投標(biāo)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，符合市場競爭的要求，成為我國在建設(shè)工程承包和承包活動(dòng)中，特別是國有基本建設(shè)項(xiàng)目使用中應(yīng)大力推進(jìn)的主要方式，加之工程本身的一些特殊性，不適合采用招標(biāo)承包的方式，可以直接承包，應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)授予。

<2。公開、公平、平等競爭的原則是建設(shè)工程承包投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則。所謂“公示”，就是要公開招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)信息。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體或者其他適當(dāng)形式發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)信息，并在公開提供的招標(biāo)文件中明確招標(biāo)項(xiàng)目的主要技術(shù)要求和投標(biāo)人的資格要求，使所有合格的承包商都有機(jī)會(huì)參加投標(biāo)競爭。同時(shí)，招標(biāo)活動(dòng)的程序應(yīng)當(dāng)公開，包括收到招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。這些都要公開透明，便于各方監(jiān)督，不允許“黑箱操作”。所謂“公平”，是指招標(biāo)人在投標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照公開招標(biāo)的條件和程序行事，嚴(yán)格按照既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，公平對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)人，不應(yīng)偏袒一方。所謂“平等競爭”，是指除上述公開、公平的原則外，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)手段進(jìn)行競爭，不得向投標(biāo)人及其工作人員行賄、回扣等不正當(dāng)競爭行為，以保證競爭的平等。你知道嗎