土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合法嗎？

是合法的。根據(jù)法律規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)定主要是通過(guò)雙方簽訂合同，這是以取得為基礎(chǔ)的法律行為。土地承包可分為家庭承包和其他形式的承包，主要采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)成立?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)證、森林權(quán)屬證、草原使用證，并進(jìn)行登記，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地。

以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓；農(nóng)村土地采用招標(biāo)、拍賣、公開征求意見(jiàn)等方式承包的，可以憑《土地承包經(jīng)營(yíng)證》或《林權(quán)證》轉(zhuǎn)讓依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、投資、抵押或者其他方式。此外，《物權(quán)法》確認(rèn)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，并進(jìn)一步規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，承包土地不得用于非農(nóng)建設(shè)；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人交換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記級(jí)別；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。首先，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存在于集體或國(guó)有土地或森林、山地、草原、荒地、灘涂、水面。也就是說(shuō)，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的物是集體所有或者國(guó)有的土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，不是其他財(cái)產(chǎn)。一些集體組織根據(jù)承包人承包的土地?cái)?shù)量，將部分牲畜、農(nóng)具或者其他生產(chǎn)資料作價(jià)或者不作價(jià)轉(zhuǎn)讓給承包人。這是附屬于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的一項(xiàng)權(quán)利。二是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指集體所有或者國(guó)有土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的使用權(quán)和收益權(quán)。承包人有權(quán)獨(dú)立占有、使用承包土地和其他生產(chǎn)資料并從中獲利，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，排除包括集體組織在內(nèi)的任何組織和個(gè)人的非法干涉。這里應(yīng)該指出。承包人未取得承包土地或者其他生產(chǎn)資料全部收入的所有權(quán)，而是按照約定的數(shù)額（合同）將部分收入交付發(fā)包人，其余收入歸承包人所有。這就是所謂“契約”的主要意義。由于土地作為生產(chǎn)資料的特殊法律地位，承包人無(wú)權(quán)分割。三是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是將集體所有的、國(guó)有的土地等生產(chǎn)資料用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的承包使用權(quán)。這里種植不僅是指種植糧食、棉花、油料等農(nóng)作物，還包括樹木、茶葉、蔬菜等。此外，林、牧、漁業(yè)的承包地或森林、山、草地、荒地、灘涂、水面經(jīng)營(yíng)，均在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)。第四，合同管理權(quán)是具有一定期限的權(quán)利。根據(jù)土地管理法第十四條、第十五條的規(guī)定，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員將集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，期限為三十年。在土地承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，對(duì)個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，必須經(jīng)三分之二以上村民會(huì)議成員或者三分之二以上村民代表批準(zhǔn)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

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