流動土地是承包地嗎？

流動土地是一些地方為解決人地矛盾，減少土地承包過程中承包地調(diào)整數(shù)量而保留的土地，不是家庭承包，而是集體經(jīng)濟組織管理或招標承包。根據(jù)《土地承包法》第二十八條第一款的規(guī)定，集體經(jīng)濟組織依法保留的流動土地，主要用于調(diào)整承包地或承包地以適應(yīng)新增人口。因此，流動土地的承包期應(yīng)該短而不是長。根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定，流動土地原則上每年承包一次，最長不得超過3年。在《土地承包法》實施前，流動土地是一些地方為了解決人地矛盾，在第一輪土地承包中，除家庭承包外，村集體經(jīng)濟組織保留的耕地的一部分，減少土地承包數(shù)量或解決村集體經(jīng)濟組織支出的需要。這部分耕地自保留以來一直是農(nóng)村土地承包經(jīng)營的重點之一。很多地方管理使用情況相當混亂，干部管理麻煩，干部使用被群眾誤解，流動場所信訪求助案件和矛盾時有發(fā)生。近年來，較為突出的問題是：流動土地儲備面積過大，合同不公、不透明，流動土地用于支付干部工資和集體債務(wù)，長期、高價承包，商業(yè)、金融抵押，甚至被司法部門扣押。我們認為，造成這些問題的根本原因在于對流動土地的本質(zhì)作用缺乏正確認識和實際認識，有意無意地造成了不應(yīng)有的麻煩和困惑。

我國《農(nóng)村土地承包法》第六十七條對保留機動車用地作了限制性和禁止性規(guī)定：“本法施行前已經(jīng)保留機動車用地的，機動車用地面積不得超過集體經(jīng)濟組織耕地總面積的5%。如果百分比小于5%，則不能再添加移動站點。本法施行前未留有流動土地的，本法施行后不得留有流動土地?！备鶕?jù)上述法律精神，一方面不鼓勵保留機動用地；另一方面，保留機動用地的，只要不超過集體經(jīng)濟組織耕地總面積的5%，就在允許范圍內(nèi)。機動車用地不足集體經(jīng)濟組織耕地總面積5%的，不得再增加機動車用地。本法施行前沒有機動車用地的，本法施行后不得再有機動車用地。今后，可能出現(xiàn)的人地矛盾可以通過承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包地收回、依法開墾新土地等其他方式解決。集體經(jīng)濟組織保留的流動土地，主要用于調(diào)整承包地或承包地以適應(yīng)新增人口。因此，流動土地的承包期應(yīng)該短而不是長。根據(jù)省市相關(guān)文件規(guī)定，流動土地原則上每年承包一次，最長3年。如果你還有其他問題，可以咨詢我們的律師。你知道嗎