蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)市場將增加財(cái)政收入

預(yù)計(jì)全國財(cái)政收入將達(dá)到68477億元，增長11.7%，這與我國經(jīng)濟(jì)總量的增長密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長是財(cái)政收入增長的基礎(chǔ)。財(cái)政收入包括稅收收入和公共財(cái)產(chǎn)收入（通過市場拍賣國有土地和礦產(chǎn)資源的收入）。在2009年房地產(chǎn)市場火爆的直接推動(dòng)下，我國公共財(cái)產(chǎn)性收入大幅增加，因此我國財(cái)政收入增長較快。8日發(fā)布的報(bào)道也證實(shí)了劉尚武的說法。據(jù)介紹，2009年土地出讓金總額達(dá)到1.5萬億元，杭州、上海、北京位列前三。其中，杭州（含余杭、蕭山）土地出讓金達(dá)到1054億元，上海土地出讓金突破1000億元。全國70個(gè)大中城市土地出讓金10836億元，比2008年增長140%，比2007年增長49%。稅收，財(cái)政收入的另一個(gè)組成部分，可能很少低于2009年GDP的增長率。2009年前11個(gè)月，財(cái)政收入中的稅收收入比去年同期增長7.1%。中國經(jīng)濟(jì)“保八”沒有懸念?！度A夏時(shí)報(bào)》稱，這將是“1996年以來的第一個(gè)現(xiàn)象”。稅收收入減少的直接原因是增值稅和企業(yè)所得稅增長緩慢。這些稅收直接反映了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率。因此，在金融危機(jī)的影響下，我國經(jīng)濟(jì)增長總量雖然有所增加，但經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率卻沒有同步提高。

“有人認(rèn)為這個(gè)國家不應(yīng)該征收公共財(cái)產(chǎn)性收入，這純粹是一種誤解?！眲⑸形洳⒉环磳彝ㄟ^市場化的方式合理拍賣國有土地、礦產(chǎn)等公共資源，因?yàn)榉績r(jià)是根據(jù)供求關(guān)系決定的，而不是根據(jù)成本價(jià)。如果國家不征收公共財(cái)產(chǎn)性收入，巨額利潤就會(huì)流入個(gè)人腰包。

黃宇表示，受土地市場緊縮政策影響，2010年土地出讓金收入不會(huì)像2009年那樣爆發(fā)式增長。全國財(cái)政工作會(huì)議打造“綠色蛋糕”

劉尚武說，國家財(cái)政收入增長不是壞事，重要的是財(cái)政的作用最終會(huì)落在人民身上，保障民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為長期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。顯然，我國財(cái)政已經(jīng)開始向保障民生轉(zhuǎn)移?！?/P>

劉*尚還認(rèn)為，2010年全國財(cái)政工作會(huì)議財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，增加了對新興產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等方面的支出做一個(gè)“綠蛋糕”原來，只要我們能把GDP這塊蛋糕做大，不管是“黑的”還是“血的”，但2010年，我們強(qiáng)調(diào)要把這塊“綠蛋糕”做大，重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，這與中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出的“五個(gè)更加注重”中“更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益”是一致的。全國財(cái)政工作會(huì)議提出，2010年要著力調(diào)整國民收入分配格局，推進(jìn)財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。劉尚武認(rèn)為，調(diào)整國民收入分配格局，主要是為了保證分配制度的公平。我國收入分配差距大，政府、企業(yè)和職工的比重需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，三者的比重要適當(dāng)，這需要進(jìn)一步科學(xué)核算，由政治程序和人民意愿決定?！痹趪袷杖敕峙渲?，國家所占比重與不同國家、不同階段有所不同。劉尚武認(rèn)為，政府還應(yīng)控制居民收入差距，防止進(jìn)一步擴(kuò)大。他認(rèn)為，通過征收遺產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等稅種來控制局面并不是一個(gè)永久的解決辦法?！倍愂盏挠行允且淮涡缘?，“劉和尚認(rèn)為，一些國企高管的收入肯定比他們所收的稅要高得多?？s小居民收入差距，應(yīng)該從起點(diǎn)考慮，而不是從結(jié)構(gòu)上考慮。我們應(yīng)該像西方國家那樣積累社會(huì)人力資本，提高全社會(huì)的能力水平。”我們不可能因?yàn)槭裁炊疾蛔龆玫胶芏嗒?jiǎng)勵(lì)”。因此，國家應(yīng)該加大對公共服務(wù)、教育和醫(yī)療的投入。在不久前召開的中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上，胡錦濤說，要加快完善稅制，堅(jiān)持稅制簡單、稅基廣、稅率低、征管嚴(yán)的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅負(fù)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

劉*尚認(rèn)為，簡化稅制是稅制改革的原則，也是降低稅收征管成本的原則。但學(xué)者們似乎讓稅制變得越來越復(fù)雜。他認(rèn)為，比如房產(chǎn)稅能否與房產(chǎn)稅一并考慮。

在新的一年里，是否按家庭負(fù)擔(dān)征收個(gè)人所得稅，是否開征房產(chǎn)稅的討論層出不窮。劉尚武認(rèn)為，無論是個(gè)人所得稅改革還是房產(chǎn)稅改革，都涉及到如何評(píng)價(jià)、公平與否等復(fù)雜問題。稅收征管成本高，工作量大。目前，這兩種稅種在我國的實(shí)施還不成熟，“但沒有辦法緊急實(shí)施”。你知道嗎