國(guó)有土地使用權(quán)被拆遷后，屬于被拆遷單位，原國(guó)有土地使用權(quán)所有人或者單位不再享有國(guó)有土地使用權(quán)。在我國(guó)，國(guó)有土地使用權(quán)具有一定的年限。國(guó)有土地使用權(quán)出讓后，剩余年限歸以后有國(guó)有土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人所有。我國(guó)的土地所有制是城市土地的國(guó)家所有制和城鄉(xiāng)土地的集體所有制。房屋所有人只有土地使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)相分離。土地利用與土地占有有著密切的關(guān)系。占有是前提，使用或收益是目的，而土地占有是對(duì)土地的實(shí)際控制，是土地所有權(quán)和使用權(quán)行使的基礎(chǔ)。另外，如果有權(quán)利，就應(yīng)該有救濟(jì)，如果有損失，就應(yīng)該有賠償。這是最基本的法律原則。法律賦予被拆遷人土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人土地使用權(quán)的行使給予保護(hù)和救濟(jì)。土地使用權(quán)受到侵害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。2004年3月14日，全國(guó)人大通過(guò)了新的憲法修正案，明確規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益，可以依法征收、征用土地，并給予補(bǔ)償?！?，它為解決憲法層面的大量征收（使用）、拆遷、補(bǔ)償?shù)燃m紛提供了切實(shí)可行的制度保障。在法律層面，《土地管理法》第五十八條規(guī)定：“國(guó)有土地的土地使用權(quán)，經(jīng)原批準(zhǔn)使用土地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)收回：<（一）為公共利益需要使用的土地；（二）為實(shí)施城市規(guī)劃而進(jìn)行的舊城區(qū)改造，依照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，需要調(diào)整土地用途，對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償?！笨梢哉f(shuō)，《土地管理法》規(guī)定了房屋拆遷過(guò)程中土地使用權(quán)人的補(bǔ)償權(quán)，被拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)土地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償?！冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“貨幣補(bǔ)償數(shù)額，根據(jù)被拆遷房屋的位置、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定?！保P(guān)鍵是要明確“其他因素”的內(nèi)容。由于貨幣補(bǔ)償?shù)臄?shù)額是由“房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)”確定的，因此應(yīng)包括影響被拆遷房屋市場(chǎng)價(jià)格的因素。那么，在房地產(chǎn)估價(jià)中，不僅要考慮房屋本身，還要考慮房屋占用的土地以及被拆遷人擁有的其他土地使用權(quán)和相應(yīng)的附屬設(shè)施。因此，“其他因素”還應(yīng)包括對(duì)被拆遷房屋價(jià)值有重要影響的土地使用權(quán)。此外，《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十二條規(guī)定，“土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，國(guó)家不得收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以依照法定程序提前收回土地，并根據(jù)土地使用者的使用年限和土地開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。”一些地方立法對(duì)此也有明確規(guī)定。如《陜西省城市房屋拆遷補(bǔ)償管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：“被拆遷人依法享有土地使用權(quán)的院落不計(jì)入貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，“第三，法律思考房屋拆遷是指公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)的喪失。在舊城換新房、危舊房換新房的同時(shí)，房屋拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾也層出不窮，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一些問(wèn)題。事實(shí)上，房屋拆遷引發(fā)的矛盾很大程度上源于補(bǔ)償費(fèi)的不一致，其中爭(zhēng)議最大的一個(gè)問(wèn)題就是公民的土地使用權(quán)得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。筆者建議從以下幾個(gè)方面加以解決：

1。有關(guān)行政法規(guī)和地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定被拆遷人有權(quán)對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償。目前，城市房屋拆遷規(guī)范依據(jù)的最高層次是2001年11月國(guó)務(wù)院修訂實(shí)施的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，但條例并未明確規(guī)定被拆遷人有土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。地方政府制定的規(guī)范性文件一般只規(guī)定房屋的位置、建筑結(jié)構(gòu)、房屋類型、實(shí)際新舊情況和建筑面積作為考慮因素，很少考慮土地使用權(quán)的補(bǔ)償，這為一些被拆遷人不補(bǔ)償被拆遷人的土地使用權(quán)提供了借口。因此，建議有關(guān)部門(mén)盡快對(duì)有關(guān)拆遷的行政法規(guī)和地方立法進(jìn)行全面審查，按照憲法和法律的要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善。2制定土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)木唧w操作標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)定土地補(bǔ)償權(quán)的同時(shí)，有必要確定補(bǔ)償?shù)木唧w操作標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮不同的土地利用方式會(huì)給被拆遷人帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)效益。因此，可以參考相關(guān)的土地征收補(bǔ)償政策。在評(píng)估被拆遷人的土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)結(jié)合房屋的具體用途和土地使用的特殊情況（如停車場(chǎng)等），適當(dāng)增加被拆遷人的土地使用權(quán)，切實(shí)保護(hù)被拆遷人對(duì)公司的合法產(chǎn)權(quán)。

此外，司法機(jī)關(guān)審理房屋拆遷當(dāng)事人因補(bǔ)償安置引發(fā)的糾紛案件。認(rèn)為自己的合法權(quán)利受到非法剝奪、限制、侵犯、損害的，有權(quán)依照法定程序向司法機(jī)關(guān)提起審查和終審判決。根據(jù)2007年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后，住宅建設(shè)用地使用權(quán)將自動(dòng)續(xù)期，根據(jù)1994年7月5日《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定，辦理土地使用權(quán)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。也就是說(shuō)，按照之前的規(guī)定，土地使用權(quán)續(xù)期需要繳納一定的費(fèi)用?！段餀?quán)法》頒布后，雖然規(guī)定了自動(dòng)續(xù)期，但對(duì)續(xù)期土地使用費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)和方式?jīng)]有明確規(guī)定。特別是2007年3月，《土地管理法（修訂草案）》開(kāi)始在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。與“草案”相比，“草案”將“免費(fèi)自動(dòng)續(xù)期”改為“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自動(dòng)續(xù)期”。但是，如何延長(zhǎng)房屋使用權(quán)，是否繳納土地出讓金，以及購(gòu)房人的土地使用期屆滿時(shí)繳納多少，目前尚無(wú)明確說(shuō)法。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，適當(dāng)續(xù)期的可能性最大。五、辦理國(guó)有土地使用證應(yīng)提交的材料。項(xiàng)目批準(zhǔn)（原件）；

2。定點(diǎn)通知（原件）；

3。建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；

4。土地使用協(xié)議（原件）；

5。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥批準(zhǔn)書(shū)（原件）；

6。規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的紅線圖（原件）；

5；

7。市測(cè)繪院土地劃撥交接表及成果表（原件）；

8。規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的總平面圖（原件）；

9。申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

10。建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；

11。質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)（竣工驗(yàn)收證書(shū)）