(1) 案件基本事實2011年4月6日,泗水縣人民政府作出《泗水縣人民政府關于在泗河路以西的泗河路林業(yè)局東區(qū)、古城路以北地區(qū)實施房屋征收的決定》(以下簡稱《決定》),其中規(guī)定,給予貨幣補償?shù)倪x定的,被征收房屋主體應當是多層產(chǎn)權置換的優(yōu)惠價格補償。對選擇產(chǎn)權置換的,安置房超過主體房屋補償面積的部分由被征收人出資,超過10平方米的房屋按優(yōu)惠價格結算,超過10平方米的,按市場價結算;主體房屋超過安置房補償面積的部分,按安置房優(yōu)惠價格每平方米增加300元的標準給予貨幣補償。原告孔慶峰的房屋屬于征收范圍。他不服決定,提起行政訴訟。濟寧市中級人民法院經(jīng)審理認為,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)第二條、第十九條的規(guī)定,征收單位和個人的房屋,應當對被征收房屋所有人給予公平補償國有土地上的個人。被征收房屋價值補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場價格。
根據(jù)立法精神,被征收房屋的補償應當參照最近位置新建商品房的價格,房屋被征收后被征收人的居住條件和生活質量不降低為宜。
在這種情況下,優(yōu)惠價格明顯低于市場價格,被征收房屋的補償價格也明顯低于被征收人的資金購買價格。補償方案的規(guī)定對被征收人不公平,違反了條例的有關規(guī)定。故判決:撤銷泗水縣人民政府的決定。
宣判后,沒有一方提出上訴。典型意義本案的典型意義在于,《國有土地上房屋征收補償條例》第二條規(guī)定的被征收人公平補償原則應貫穿于房屋征收與補償?shù)娜^程。人民法院在征收決定和補償決定訴訟中,應當堅持程序審查與實體審查相結合。一旦發(fā)現(xiàn)補償方案中確定的補償標準明顯低于法定的“類似房地產(chǎn)的市場價格”,即使是影響較大、涉及人數(shù)較多的征收決定,應當認定為違法的,應當認定為違法的,應當認定為違法的應撤銷應堅決確認,切實維護人民群眾的基本權益。從以上案例可以看出,人民法院審理征地拆遷案件的依據(jù)是明確的。只要政府給予的補償確實不公平,被征收人就應該相信,法律手段可以幫助大家獲得合理的補償。
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