在一個案件中,無論是非訴訟還是訴訟,最重要的是證據(jù)。人們常說“打官司就是打證據(jù)”。雖然不全面,但也體現(xiàn)了證據(jù)對依法維權(quán)的重要性?!薄耙允聦崬橐罁?jù),以法律為依據(jù)”是司法活動的基本原則,但在現(xiàn)實生活中,由于不能舉證,需要承擔(dān)一定的不利后果。
在征地拆遷過程中,由于在與政府和開發(fā)商的博弈中處于弱勢地位,被征地房屋所有人、使用人和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不斷受到侵害。因此,拆遷律師有必要進(jìn)行法律干預(yù)和維權(quán),充分可靠的證據(jù)是獲得合理拆遷補(bǔ)償?shù)谋WC,也將使自己在談判中處于有利地位,哪個更方便拆遷律師維權(quán)。
對于證據(jù)有效性的判斷,如何獲取有效證據(jù)需要專業(yè)拆遷律師的指導(dǎo)和幫助,但我們的委托人必須具備“證據(jù)意識”,注重有力證據(jù)的收集和保全。首先,啟動調(diào)查程序往往是收集維權(quán)證據(jù)的第一步,我們可以發(fā)現(xiàn)征地拆遷過程中的違法點,通過這一程序取得的證據(jù)材料,可以有針對性地啟動復(fù)議或訴訟程序,依法維權(quán)。
有關(guān)部門不依法配合調(diào)查的,可以依據(jù)《行政訴訟法》對其不履行法定職責(zé)提起行政訴訟。二是行政復(fù)議中可能存在一些問題,如被申請人在復(fù)議程序中未提交證據(jù),不能作為法院認(rèn)定被起訴具體行政行為合法性的依據(jù)。
根據(jù)《行政復(fù)議法》和《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》,表明復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集、補(bǔ)充的證據(jù),或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交證據(jù)的,不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法性的依據(jù)。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,申請人和第三人可以查閱被申請人提交的具體行政行為的書面答復(fù)、證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除國家秘密外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,商業(yè)秘密或個人隱私。但“咨詢”并不等于“復(fù)制”。在實踐中,許多地方的復(fù)議機(jī)關(guān)只允許當(dāng)事人查閱,而不允許當(dāng)事人以拍照、復(fù)印等形式復(fù)制卷宗材料。因此,我們無法證明被告在復(fù)議過程中沒有提交相關(guān)證據(jù)。
建議行政復(fù)議受理后,大部分被拆遷人和被征收人應(yīng)及時到復(fù)議機(jī)關(guān)查閱檔案材料。有的地方復(fù)議機(jī)關(guān)允許當(dāng)事人復(fù)制檔案材料。如果復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕復(fù)印,只有當(dāng)事人可以查閱檔案材料,那么我們應(yīng)該了解。我們可以向法院申請,向復(fù)議機(jī)關(guān)取得有關(guān)證據(jù),以維護(hù)我們的合法權(quán)益。在行政訴訟中,被告對具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。此外,該法還規(guī)定了相對嚴(yán)格的舉證期限,《行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》對此作了明確規(guī)定。行政案件經(jīng)法院受理后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日后及時到人民法院復(fù)制有關(guān)證據(jù)。一是核實被告是否在法定期限內(nèi)提交了相關(guān)證據(jù);二是及時取得對方證據(jù),為庭審做好準(zhǔn)備。
再說一遍,如何處理被告在庭審中只提交證據(jù)復(fù)印件的問題?
核實相關(guān)證據(jù)是否具有相應(yīng)的原件,然后從真實性、合法性、相關(guān)性等方面對相關(guān)證據(jù)出具質(zhì)證意見。行政機(jī)關(guān)對其行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)《證明規(guī)則》的基本要求,行政機(jī)關(guān)必須提供證明原件,證明其行政行為符合審慎嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn),事實認(rèn)定清楚,符合法定程序。(1) 被拆遷房屋的權(quán)屬證明(即房產(chǎn)證);(二)證明被拆遷房屋的性質(zhì)、建筑面積和建設(shè)時間的證據(jù);(三)被拆遷人在房屋所有權(quán)證上記載的權(quán)利人與被拆遷人主張權(quán)利不同的,還應(yīng)當(dāng)提交被拆遷人有權(quán)接受被拆遷房屋補(bǔ)償安置的證據(jù);(四)證明房屋被拆除時間的證據(jù)。(五)達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的,還應(yīng)當(dāng)提交拆遷補(bǔ)償協(xié)議。(六)房屋拆遷主管部門作出決定的,還應(yīng)當(dāng)提交裁定書。(七)房屋拆遷通知書及通知書上張貼的照片材料;(一)被征收土地使用權(quán)證(一般為承包經(jīng)營權(quán)證);(二)土地附著物估價證明;(三)實施征地前三年的平均年產(chǎn)值。
(4)合法征地聲明證明文件;
(5)征地方案;
(6)征地方案公告和證明公告圖片;
(7)征地補(bǔ)償安置方案;
以上證據(jù)以當(dāng)事人可以提供。有些東西需要律師來調(diào)查和收集,政府通常不提供給老百姓,以避免。同時要提醒:征地拆遷補(bǔ)償安置不合理,所以不要輕易簽字,被拆遷人對土地和房屋擁有合法的使用權(quán)和所有權(quán),被拆遷人非法占用土地的行為應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。面對征地拆遷,當(dāng)事人應(yīng)理性明確,依法辦事,并請專業(yè)拆遷律師及時介入,以免被拆遷方陷害。你知道嗎
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?本律師自2006年從業(yè)以來辦理民商、刑事、行政等各類訴訟案件近千余件,主要辦理交通事故調(diào)解、訴訟//離婚糾紛/經(jīng)濟(jì)案件訴訟、仲裁業(yè)務(wù)/刑事辯護(hù)、訴訟/人身損害、工傷賠償?shù)劝讣?。多件法學(xué)教育奠定了深厚的法學(xué)理論功底,加上多年實踐積累了豐富的辦案經(jīng)驗,并一直秉承受人之托,忠人之事的理念,執(zhí)業(yè)以來獲得了社會各界好評!
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