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（一）當(dāng)事人一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；

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（二）惡意串通，損害國(guó)家利益，集體或者第三人；

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（三）以法律形式隱瞞違法目的；

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（四）（五）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。其次，分析了我國(guó)土地管理法中“以租代征”現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)成因，規(guī)定國(guó)家實(shí)行土地使用管理制度。國(guó)家制定土地利用總體規(guī)劃，明確土地用途，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。目前，只有省級(jí)以上政府有權(quán)審批征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。征用涉及基本農(nóng)田或者基本農(nóng)田以外其他土地的耕地35公頃以上，其他土地70公頃以上的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。正是為了擺脫這些制約，一些地方政府玩起了“以租代征”的把戲，試圖通過(guò)租賃來(lái)掩蓋真相，使市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府真正擁有了“征地權(quán)”。在這個(gè)問(wèn)題上，農(nóng)民和地方政府的利益是高度一致的。此外，一些用地單位也希望通過(guò)“以租代征”的方式更方便地占用土地，這使得“以租代征”的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)烈。在一定程度上，土地利用管理制度將是“架空的”。造成這一現(xiàn)象的主要經(jīng)濟(jì)原因是：（1）由于“以租代征”可以突破建設(shè)用地指標(biāo)的限制，可以開(kāi)展“建城運(yùn)動(dòng)”，變相設(shè)立和擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)，解除地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地瓶頸制約，“以租代征”成為一些地方應(yīng)對(duì)國(guó)土資源管理高壓局面的權(quán)宜之計(jì)。盡管這些官員明白“以租代征”是明顯的違法用地行為，但他們?nèi)匀荒S、縱容甚至直接參與這種行為。在一些地方，“以租代征”是在政府直接參與下完成的，即“以租代征”不是發(fā)生在企業(yè)和農(nóng)民之間，而是發(fā)生在地方政府和農(nóng)民之間。究其原因，主要有兩個(gè)方面：一是政府是地方公園建設(shè)的主體，為了降低征地成本，政府采取了以租代征的方式；二是農(nóng)民出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，不愿與用地企業(yè)簽訂“以租代征”的“租賃合同”，要求政府代表企業(yè)簽訂合同，政府出于GDP和稅收的考慮同意。（2） 土地租賃企業(yè)認(rèn)為，“以租代征”可以避免繁瑣的土地審批手續(xù)，加快項(xiàng)目進(jìn)度，同時(shí)可以繞過(guò)土地復(fù)墾費(fèi)、土地占用稅、土地管理費(fèi)等合法的土地稅。，它還可以避免土地占用和補(bǔ)償平衡的義務(wù)，降低土地成本的門(mén)檻。（3） 與一次性征地相比，“以租代征”不僅節(jié)約了土地，而且每年都能得到國(guó)家的糧食直補(bǔ)。它可以獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的租金回報(bào)，可以說(shuō)是長(zhǎng)期解決后顧之憂(yōu)。如果征地建廠，哪怕一畝地交上幾萬(wàn)元，不到10年就用光了。無(wú)論出于何種經(jīng)濟(jì)原因，這種政府主導(dǎo)的土地利用模式的實(shí)質(zhì)是，這個(gè)政府“吃”下一屆政府的短期行為。土地在本期使用，但租金在下一期支付。這一屆創(chuàng)造了政績(jī)，但代價(jià)由下一屆承擔(dān)。因此，這也是“以租代征”成為一些地方土地利用潛規(guī)則的原因之一。以上知識(shí)是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的回答。以租代征改變農(nóng)村集體土地使用性質(zhì)是違法的。簽訂的租賃合同也無(wú)效，農(nóng)民可以通過(guò)聲稱(chēng)合同無(wú)效來(lái)主張土地所有權(quán)。如果你需要法律幫助，歡迎你來(lái)愛(ài)圖網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。你知道嗎