1、 按照標(biāo)準(zhǔn),全省劃分為十大類(lèi),再根據(jù)土地性質(zhì)劃分為耕地、園地、林地、養(yǎng)殖水面和未利用地。魯巴市征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為兩類(lèi):一類(lèi)和另一類(lèi)。(1) 耕地128.7萬(wàn)元/公頃(2)園地9.9萬(wàn)元/公頃(3)林地45萬(wàn)元/公頃(4)養(yǎng)殖水面133.65萬(wàn)元/公頃(5)未利用地39.6萬(wàn)元/公頃(2)園地97.5萬(wàn)元/公頃(2)林地75萬(wàn)元/公頃(3)養(yǎng)殖水面:34.2萬(wàn)元/公頃(4)耕地:101.25萬(wàn)元/公頃(5)未利用地:30萬(wàn)元/公頃(2)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是什么。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,地方政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)速度,每2至3年調(diào)整一次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),逐步提高征地補(bǔ)償水平。如果征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不及時(shí)調(diào)整,將無(wú)法通過(guò)土地使用審查。各類(lèi)具體價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平制定。三是征地補(bǔ)償費(fèi)由被征地單位收取后,如何分配征地補(bǔ)償費(fèi),具體處理如下:
1。土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)當(dāng)向集體支付的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在地青苗、附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。
2。苗木、附著物的補(bǔ)償費(fèi)屬于苗木、附著物所有人。三。安置補(bǔ)助的歸屬和使用:(一)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。(二)被其他單位安置的,應(yīng)當(dāng)向安置單位支付安置費(fèi)。(3)不需要統(tǒng)一安置的,經(jīng)被安置人同意,支付給被安置人或者用于支付被安置人的保險(xiǎn)費(fèi)用。第四,土地征收與補(bǔ)償問(wèn)題(1)“公共利益需要”缺乏明確界定,根據(jù)我國(guó)憲法和土地管理法的規(guī)定,國(guó)家可以根據(jù)公共利益的需要依法征收或者征用土地并給予補(bǔ)償??梢?jiàn),土地征收的前提必須是為了公共利益的需要,但現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。實(shí)踐中,建設(shè)項(xiàng)目眾多,“公益需求”的規(guī)模難以把握。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,政府極易打著公共利益的幌子將商業(yè)用地納入征地范圍,從而損害集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。(2) 征地補(bǔ)償問(wèn)題突出。
目前,一級(jí)土地市場(chǎng)由國(guó)家壟斷,集體所有的土地不能直接在市場(chǎng)上交易。土地征收是政府取得集體土地所有權(quán)的一種方式,因此所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是一種有償?shù)男姓袨?。我?guó)《土地管理法》等法律法規(guī)雖然對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定,但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)合理,補(bǔ)償方式單一,安置責(zé)任不明確,甚至失地農(nóng)民完全失去了生存的依賴(lài),導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)征地行為的不滿(mǎn),引發(fā)了很多糾紛,甚至政府以低價(jià)取得集體土地所有權(quán),進(jìn)而重新確立高價(jià)出讓土地使用權(quán)的局面,導(dǎo)致嚴(yán)重的過(guò)度征收和各種違法浪費(fèi)行為,難以制度規(guī)制。(3) 土地征收程序的缺失導(dǎo)致了土地征收權(quán)的濫用。
科學(xué)合理的土地征收程序,可以預(yù)先設(shè)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限,規(guī)定其決策依據(jù)和步驟,避免行政機(jī)關(guān)的任意和濫用職權(quán),保證土地征收工作的順利進(jìn)行。然而,我國(guó)對(duì)土地征收程序的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,容易導(dǎo)致行政權(quán)力的泛濫。而由于土地征收成本低,大量土地被征收后閑置,造成了大量土地資源的浪費(fèi)和農(nóng)村土地的嚴(yán)重流失。
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