1、 民主協(xié)商原則和合法性原則。
村民自治必須是廣大村民真正的集體意志,而不是一個(gè)人或一部分人的意志,這種意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定?!吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十條第二款規(guī)定:“村民自治章程、村規(guī)民約,村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng),不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸,不得侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利?!?。在一些農(nóng)村,一些村民的土地使用權(quán)得不到保護(hù),這與人們對(duì)村民自治認(rèn)識(shí)模糊有很大關(guān)系。他們所依靠的是村民自治制度賦予他們的一些權(quán)力。其實(shí),這是村民自治權(quán)的濫用。在一個(gè)民主法治的國家,任何形式的自治都不能違背法治,任何形式的自治憲章都不能違背國家法律,任何形式的社區(qū)民主決策都不能損害公民的基本權(quán)利。因此,那些與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸的自治條例、村規(guī)民約和村民民主決策,自然是無效的。村民自治必須走上民主法治的軌道,才能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,既要充分發(fā)揚(yáng)民主,又要守法。第二,平等原則。
在征地補(bǔ)償分配中,要充分保障集體經(jīng)濟(jì)組織的每一個(gè)成員或村民享有平等待遇,正確處理利益關(guān)系。少數(shù)成員或村民被剝奪土地補(bǔ)償分配收益權(quán)的原因主要是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入和土地補(bǔ)償分配總量每次都是固定的。為了分配更多的集體收入,只有減少應(yīng)分配的人數(shù),才能使大多數(shù)村民的利益最大化。因此,合理分配征地款是保證每一個(gè)成員或村民都有土地收益權(quán)的前提。三是權(quán)利義務(wù)一致原則。
集體成員在享受分配利益的同時(shí),要考慮對(duì)集體的義務(wù)大小,做到權(quán)利義務(wù)一致,公平合理地分配征地資金。在明確農(nóng)村土地補(bǔ)償分配的受益對(duì)象和農(nóng)村土地補(bǔ)償分配糾紛的處理原則后,合理解決當(dāng)前農(nóng)村土地補(bǔ)償分配中存在的突出問題:。關(guān)于已婚婦女和她們的孩子。農(nóng)村婦女(已婚城市女孩)與城鎮(zhèn)職工、居民結(jié)婚,因政策規(guī)定不能與男性伴侶定居,住所未搬走,享有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)享受與村民同等的待遇。他們所生的子女在農(nóng)村登記,屬于土地所有權(quán)主體。他們應(yīng)該和他們的母親平均分配。2找個(gè)多余女婿的問題。只要戶口已經(jīng)遷入,居住地在當(dāng)?shù)兀w出地不享有土地使用權(quán),就應(yīng)當(dāng)享受與村民同等的待遇。
3。關(guān)于離婚或喪偶的女人。婦女離婚或守寡后仍住在原居住地。戶籍仍在當(dāng)?shù)兀幼〉乇A粼恋厥褂脵?quán)。土地收入應(yīng)該平均分配給村里的村民。土地不在原居住地,新居住地的土地權(quán)未落實(shí)的,原居住地村應(yīng)當(dāng)保留土地權(quán),與村民平分收益。4關(guān)于農(nóng)村五保戶收養(yǎng)子女的問題。按照收養(yǎng)法辦理相關(guān)手續(xù)并在當(dāng)?shù)卮褰M落戶的被收養(yǎng)子女,也應(yīng)當(dāng)與村民平分。
5。具有農(nóng)業(yè)戶口的大中專學(xué)生在就業(yè)前,因上學(xué)原因?qū)艨谶w出農(nóng)村。然而,從經(jīng)濟(jì)來源來看,他們的家鄉(xiāng)土地權(quán)仍然是他們的主要依附。為了保證學(xué)生能夠完成學(xué)業(yè),他們應(yīng)該被視為擁有土地權(quán)利,并應(yīng)與村民平等或適當(dāng)?shù)胤峙洹?/P>
6。外來務(wù)工人員,戶籍,仍然依附在村集體土地上,而不是放棄土地使用權(quán)。他們打工掙錢彌補(bǔ)生產(chǎn)生活需要,又不能取消村民待遇。
7。對(duì)違反國家計(jì)劃生育政策的子女,如果受到處分、落實(shí)到位、登記在冊(cè),應(yīng)當(dāng)給予土地使用權(quán),并與村民平均分配。
8。關(guān)于應(yīng)征入伍的問題。對(duì)具有農(nóng)業(yè)戶口的現(xiàn)役義務(wù)兵,不停止發(fā)放福利;晉升、轉(zhuǎn)業(yè)到部隊(duì)志愿服務(wù),有固定工資的,停止發(fā)放福利。你知道嗎
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