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寧波
如何制定征地補償價格標準
隨著《國有土地上房屋征收與補償條例》的出臺，集體土地征收的規(guī)范化問題更加突出。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳文文認為，集體土地征收應遵循與國有土地征收相同的原則。他是在1月30日國務(wù)院新聞辦公室舉行的“三農(nóng)水利”新聞發(fā)布會上作出上述表示的。陳文思認為，土地管理法修改時，集體土地征收應當體現(xiàn)《土地征收條例》的四項重要原則。這四個原則是：土地征用權(quán)的使用應當限定在公共利益的范圍內(nèi)；土地征用的程序必須公開透明，使公眾能夠廣泛參與，與公眾充分協(xié)商；補償必須按照市場定價原則進行；強制補償拆遷必須通過司法程序來決定。
集體土地征收與國有土地征收的一個重要區(qū)別是，國有土地通過招標、拍賣、掛牌等方式通過國家壟斷的土地一級市場出售，而集體土地不能進入土地一級市場直接交易，這就導致了集體土地沒有市場價格的問題。征收如何補償？陳文思認為，公益性征收補償應該是有償?shù)?，補償價格可以通過農(nóng)民與政府協(xié)商協(xié)商形成，從而形成一個“事實上”的價格。陳炳德認為，黨的十七屆三中全會的決定提出了一些改革原則。這些原則涉及嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，逐步縮小征地范圍。在城市規(guī)劃區(qū)以外，建設(shè)符合規(guī)劃的非公益性項目。經(jīng)批準，占用農(nóng)民集體土地時，這部分土地不能征收，使農(nóng)民直接參與經(jīng)營發(fā)展，保障農(nóng)民獲得發(fā)展收益的權(quán)利。過去，依法經(jīng)批準取得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地，在破產(chǎn)清算的情況下，允許進入土地市場。你知道嗎
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