解決農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償糾紛應(yīng)注意哪些問題費(fèi)用包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)?!钡厣细街锖兔缒狙a(bǔ)償費(fèi)“屬于地上附著物和苗木的所有者,不存在集體成員之間分配的問題。如果村組非法扣留附著物和苗木業(yè)主補(bǔ)償費(fèi),受害村民可以提起民事訴訟?!薄鞍仓醚a(bǔ)助”用于安置失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。安置人員需要由農(nóng)村集體組織安置的,應(yīng)當(dāng)交集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用。由其他單位安置的,應(yīng)當(dāng)向安置單位支付安置補(bǔ)助金,未經(jīng)統(tǒng)一安置的安置補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)支付給被安置人或者經(jīng)被安置人同意用于支付保險(xiǎn)費(fèi)用。實(shí)踐中,部分土地被征用后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般通過調(diào)整承包地的方式對失去土地的村民進(jìn)行安置,安置補(bǔ)助屬于集體管理?!薄巴恋匮a(bǔ)償費(fèi)”是對被征收土地價(jià)值的補(bǔ)償,但土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是合法的,絕對不是被征收土地的市場價(jià)值。這是我國土地補(bǔ)償糾紛的主要根源,當(dāng)然也是立法的缺陷。既然“土地補(bǔ)償費(fèi)”是對被征收土地“價(jià)值”的補(bǔ)償,自然屬于土地所有人,屬于村農(nóng)民集體成員。因此,可以在集體成員之間分配。在實(shí)踐中,土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛主要是指因分配土地補(bǔ)償費(fèi)而產(chǎn)生的糾紛。值得注意的是,《物權(quán)法》第四十二條第二款另有一項(xiàng)規(guī)定,即“安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用”,以保障被征地農(nóng)民的生活。雖然這一規(guī)定在實(shí)踐中尚未得到落實(shí),但從立法的角度為被征地農(nóng)民的生存保障提供了法律依據(jù)。如上所述,《物權(quán)法》第五十九條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)屬于集體成員”,這種“集體成員集體所有制”的形式,不是傳統(tǒng)民法上的共同所有制,但是社會(huì)主義公有制的形式。集體所有成員,不論年齡、性別、國籍和居住年限,都有平等的權(quán)利擁有、使用、受益和處置集體財(cái)產(chǎn)。因此,所有具有集體成員資格的人都有平等分享土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利,這是土地補(bǔ)償分配的一般原則。同時(shí),村委會(huì)和村民小組在確定土地補(bǔ)償分配方案時(shí),必須堅(jiān)持民主協(xié)商原則和合法原則。村民自治必須是大多數(shù)村民的意志,而不是少數(shù)民族的意志,這種意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。也就是說,村集體組織作出決定時(shí),必須按照《村民委員會(huì)組織法》第十七條規(guī)定的程序,提請村民委員會(huì)會(huì)議討論。他們無權(quán)擅自作出決定。村民會(huì)議的決定必須符合法律規(guī)定,不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸,不得侵犯村民的人身權(quán)利和民主權(quán)利。這在《村民委員會(huì)組織法》第二十條中有明確規(guī)定。
,它如何屬于集體經(jīng)濟(jì)組織的成員?如何界定會(huì)員資格?這在理論界還沒有定論,在立法上也沒有相應(yīng)的規(guī)定。此外,我國戶籍管理不統(tǒng)一、不規(guī)范,少數(shù)人以獲取不正當(dāng)利益為目的辦理虛假戶口。因此,在實(shí)踐中如何正確界定農(nóng)民集體成員的資格是一個(gè)非常棘手的問題。這是個(gè)難題。在實(shí)踐中,結(jié)合具體案例,我院總結(jié)了確定農(nóng)民集體成員資格的條件,一般應(yīng)符合以下條件:(1)具有該村組的農(nóng)村戶籍(在確定土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案時(shí)),其入戶真實(shí)合法,不包括假戶籍、干戶籍和以不正當(dāng)手段非法入戶;② 在本村組集體范圍內(nèi)擁有合法房屋,取得了本村組集體土地承包經(jīng)營權(quán);③與其他村民平等履行了村民義務(wù)。同時(shí)符合上述條件的,認(rèn)定為集體成員。根據(jù)該類案件的特點(diǎn),根據(jù)《民事訴訟法》和《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》,該類案件原告、被告的舉證責(zé)任分配如下:。原告是被起訴的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。如果他認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害,首先要確定他是否具有集體成員資格,我們要承擔(dān)舉證責(zé)任,證明集體在土地補(bǔ)償分配方案上侵犯了自己合法權(quán)益的事實(shí)。
2。被告是制定土地補(bǔ)償分配方案的村、集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組。因此,被告應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其制定的土地補(bǔ)償分配方案符合法定程序,其內(nèi)容符合法律法規(guī)。因?yàn)楸桓嬷贫ǚ峙浞桨笗r(shí),無論程序和內(nèi)容是否合法,信息掌握在被告手中,原告無法提供證據(jù)。(二)審查被告制定的征地資金分配方案的合法性。首先要看是否按照《村民委員會(huì)組織法》第十七條的規(guī)定召開了村民會(huì)議,是否有半數(shù)以上的村民出席會(huì)議,或者村里三分之二以上的住戶代表參加會(huì)議,以及是否有半數(shù)以上的村民通過了決議?,F(xiàn)場回顧。
2。審查“征地資金分配方案”的內(nèi)容是否與國家法律、行政法規(guī)和政策相抵觸,是否侵犯原告和其他集體成員的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。(法律依據(jù)為《村民委員會(huì)組織法》第二十條第二款)
經(jīng)審查,分配方案的程序違法,未經(jīng)民主協(xié)商程序侵犯原告合法權(quán)益,或者分配方案的內(nèi)容侵犯原告合法權(quán)益的原告的合法權(quán)益,可以通過判決予以撤銷或者更正。根據(jù)本案的具體情況,也可以判決被告應(yīng)原告的請求直接向原告支付到期股款。如在審理?xiàng)睢敛痰?戶訴王家山村1組農(nóng)村土地補(bǔ)償分配糾紛案中,我院糾正了王家山村一組土地補(bǔ)償分配方案中新村民與原村民等級(jí)不同、待遇不同的做法,并裁定新村民等7戶享受與王家山村1組原村民同等的分配待遇,確定各原告的具體份額。
由于此類案件中的矛盾容易激化,涉及到很多村民的利益,因此非常敏感。因此,要主動(dòng)爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持協(xié)調(diào),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民事調(diào)解組織的調(diào)解工作,宣傳法律,化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧案件的結(jié)論。上述內(nèi)容是對“解決農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償糾紛應(yīng)注意哪些問題”的回答。如果讀者需要法律幫助,歡迎閱讀律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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