第一條（制定目的和依據(jù)）為規(guī)范征地房屋補(bǔ)償糾紛的協(xié)調(diào)處理，維護(hù)征地房屋補(bǔ)償當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《暫行辦法》，制定本辦法上海市集體土地征用住房補(bǔ)償規(guī)定。

第二條（適用范圍）

區(qū)（縣）土地征收機(jī)關(guān)與宅基地使用者、房屋所有人（以下簡(jiǎn)稱被補(bǔ)償人）未就補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議的，由區(qū)（縣）土地管理部門協(xié)調(diào)處理這件事。

第三條（具體補(bǔ)償方案的制定和交付）

征地房屋補(bǔ)償方案約定的合同期限屆滿，區(qū)（縣）征地機(jī)構(gòu)未與被補(bǔ)償人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，區(qū)（縣）征地機(jī)構(gòu)可以對(duì)被補(bǔ)償人提出具體補(bǔ)償方案。

具體補(bǔ)償方案應(yīng)以經(jīng)批準(zhǔn)的征地房屋補(bǔ)償方案為依據(jù)，包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、產(chǎn)權(quán)交易房屋的位置和面積、搬遷期限等，等

區(qū)（縣）土地征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具體補(bǔ)償方案送達(dá)被補(bǔ)償人，并要求被補(bǔ)償人在答復(fù)期限內(nèi)答復(fù)是否接受具體補(bǔ)償方案。答復(fù)期限不少于10天。

第四條（提交協(xié)調(diào)處理材料）

區(qū)（縣）征地機(jī)構(gòu)向被補(bǔ)償人交付具體補(bǔ)償方案時(shí)，向區(qū)（縣）土地管理部門提交下列有關(guān)材料：

（一）征地房屋的調(diào)查確認(rèn)情況和有關(guān)權(quán)屬證明材料；

（二）征地房屋評(píng)估報(bào)告；

（3）征地房屋具體補(bǔ)償方案；

（4）安置房相關(guān)證明材料；

（5）談判記錄；

（6）其他與征地房屋補(bǔ)償協(xié)調(diào)處理有關(guān)的材料。

第五條（召開協(xié)調(diào)會(huì)）

區(qū)（縣）土地管理部門應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)召開協(xié)調(diào)會(huì)，并召集區(qū)（縣）土地征收機(jī)構(gòu)和被補(bǔ)償人進(jìn)行協(xié)調(diào)。

區(qū)（縣）土地管理部門可邀請(qǐng)區(qū)（縣）人民政府法制機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處代表、村（居）民委員會(huì)代表參加協(xié)調(diào)會(huì)。第六條（協(xié)調(diào)要求）在協(xié)調(diào)過程中，區(qū)（縣）土地管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查有關(guān)事實(shí)，聽取區(qū)（縣）土地征收機(jī)構(gòu)和被補(bǔ)償人的陳述，宣傳有關(guān)政策，組織協(xié)商、調(diào)解。協(xié)調(diào)過程中，區(qū)（縣）土地管理部門應(yīng)當(dāng)做好書面記錄。

在協(xié)調(diào)過程中，被補(bǔ)償人對(duì)具體補(bǔ)償方案提出的對(duì)象成立的，征地機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)調(diào)情況調(diào)整具體補(bǔ)償方案，并交付給被補(bǔ)償人。被補(bǔ)償人仍不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，由區(qū)（縣）土地管理部門重新協(xié)調(diào)。第七條（協(xié)同鑒定）在協(xié)同鑒定過程中，被補(bǔ)償人對(duì)鑒定結(jié)果有異議，未經(jīng)鑒定專家委員會(huì)鑒定的，區(qū)（縣）土地管理部門根據(jù)被補(bǔ)償人的申請(qǐng)，委托評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)評(píng)估，原評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，區(qū)（縣）土地征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)整具體補(bǔ)償方案，并交付被補(bǔ)償人。被補(bǔ)償人仍不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，由區(qū)（縣）土地管理部門重新協(xié)調(diào)。第八條（協(xié)調(diào)一致）

經(jīng)協(xié)調(diào)，區(qū)（縣）征地機(jī)構(gòu)與被補(bǔ)償人達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，完成征地和房屋補(bǔ)償糾紛的協(xié)調(diào)處理。第九條（補(bǔ)償實(shí)施條件）

答復(fù)期限屆滿，區(qū)（縣）土地管理部門協(xié)調(diào)后未達(dá)成協(xié)議，或者被補(bǔ)償人兩次通知后未參加協(xié)調(diào)會(huì)的，區(qū)（縣）土地征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照具體補(bǔ)償方案實(shí)施土地征收和房屋補(bǔ)償。

第十條（補(bǔ)償要求的實(shí)施）

區(qū)（縣）征地機(jī)構(gòu)實(shí)施補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先書面通知被補(bǔ)償人。

區(qū)（縣）土地征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照通知確定的時(shí)間和地點(diǎn)，將具體補(bǔ)償方案、安置房通知書、補(bǔ)償資金存款證明等送達(dá)被補(bǔ)償人，被補(bǔ)償人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)證明上簽名或者蓋章。

在補(bǔ)償實(shí)施過程中，區(qū)（縣）征地機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)第三方代表見證，也可以通過攝影、錄像等方式留存補(bǔ)償實(shí)施的證據(jù)，并應(yīng)做好工作記錄。補(bǔ)償實(shí)施工作記錄應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、服務(wù)人員姓名、被補(bǔ)償人姓名、第三方代表姓名、具體補(bǔ)償方案、補(bǔ)償實(shí)施情況、被補(bǔ)償人是否接受補(bǔ)償?shù)?，如被補(bǔ)償人未接受補(bǔ)償，應(yīng)在兩次通知后填寫無正當(dāng)理由按通知規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受賠償?shù)?，視為拒絕接受賠償。

第十一條（土地移交令）

按照本辦法規(guī)定實(shí)施補(bǔ)償后，被補(bǔ)償人無正當(dāng)理由已經(jīng)接受補(bǔ)償或者拒絕接受補(bǔ)償?shù)?，在具體補(bǔ)償方案規(guī)定的期限內(nèi)拒不搬遷、拒不移交土地的，區(qū)（縣）土地征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償、拒不搬遷、拒不移交土地的執(zhí)行情況報(bào)告區(qū)（縣）土地管理部門。

區(qū)（縣）土地管理部門根據(jù)補(bǔ)償實(shí)施情況和拒不搬遷、拒不移交情況，作出責(zé)令移交土地的決定，責(zé)令被補(bǔ)償人限期搬遷、移交土地。第十二條（責(zé)令移交土地決定的內(nèi)容）區(qū)（縣）土地管理部門依照本辦法第十一條作出的責(zé)令移交土地決定，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)基本情況（縣）征地機(jī)構(gòu)和被補(bǔ)償人；

（2）征地審批文件、征地房屋補(bǔ)償方案、建設(shè)項(xiàng)目名稱等；

（3）爭(zhēng)議；

（4）爭(zhēng)議協(xié)調(diào)；

（5）具體補(bǔ)償方案；（六）補(bǔ)償?shù)膶?shí)施；（七）責(zé)令搬遷、移交土地的期限；（八）告知被補(bǔ)償人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利和期限。

移交土地的命令決定中確定的搬遷和移交土地的期限不得少于15天。

第十三條（送達(dá)文書）

具體補(bǔ)償方案、協(xié)調(diào)會(huì)議通知、責(zé)令移交土地決定書等文件，應(yīng)當(dāng)持送達(dá)證明送達(dá)被補(bǔ)償人。

以公告方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在征地范圍內(nèi)通過政府網(wǎng)站和公告欄予以公告，自公告之日起30日內(nèi)視為送達(dá)。公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)將送達(dá)的理由和過程記入檔案。第十四條（催告、申請(qǐng)執(zhí)行）被補(bǔ)償人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行移交土地命令的，區(qū)（縣）土地管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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