1、 農(nóng)村土地征用的第一步是改變農(nóng)用地和征用土地的用途，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。因此，土地使用者在初步選定農(nóng)用地作為建設(shè)用地后，應(yīng)先咨詢國土資源局、建設(shè)部門和規(guī)劃部門，看是否符合農(nóng)用地的各項規(guī)劃。規(guī)劃必須符合原國家局《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》（國土局令第7號）的要求。

建設(shè)項目列入國家國土資源局編制的《限制供地項目目錄》的，地方人民政府必須經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，方可辦理審批手續(xù)。

建設(shè)項目列入國家國土資源局編制的《禁止供地項目目錄》的，土地行政主管部門在禁止期內(nèi)不予受理建設(shè)項目用地報告，各級人民政府不予批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。

第二步是確認(rèn)農(nóng)用地可用于建設(shè)，然后根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行并準(zhǔn)備建設(shè)項目可行性論證，向建設(shè)部門提交土地申請，符合要求的，出具建設(shè)項目選址意見。用地單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納選址費。

其中，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和批準(zhǔn)文件有效期為兩年。農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)讓或者依法取得征地批準(zhǔn)后，市、縣在兩年內(nèi)未使用土地或者未實施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動失效。第三步，用地單位持選址意見向同級國土資源局申請用地預(yù)審，國土資源局出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告。建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計算。對已經(jīng)預(yù)審的項目，需要對建設(shè)項目用地和選址進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新提出預(yù)審申請。建設(shè)用地單位申請預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：。建設(shè)項目用地預(yù)審申請表（由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定）；

2。初審申請報告，包括：擬建項目基本情況、選址、總規(guī)模、總類型、補(bǔ)充耕地初步規(guī)劃；

3。報批的建設(shè)項目還應(yīng)當(dāng)提供項目建議書批準(zhǔn)文件和項目可行性研究報告。項目建議書審批與項目可行性研究報告相結(jié)合的，只提供項目可行性研究報告。建設(shè)項目涉及秘密軍事項目或者國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目的，建設(shè)用地單位可以直接向國土資源部申請預(yù)審。國土資源局應(yīng)當(dāng)自受理初審申請或者收到移交材料之日起20日內(nèi)完成審查并出具初審意見。初審意見20日內(nèi)不能出具的，經(jīng)國土資源局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期10日。

第四步：用地單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)部門和環(huán)境保護(hù)局辦理項目審批、規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)許可手續(xù)，并按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和（86）的規(guī)定繳納審批費環(huán)字第003號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。

一些建設(shè)項目還需要按照《建設(shè)項目（項目）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》報勞動行政部門審批。第五步，用地單位持上述批準(zhǔn)文件，向原國土資源局提交項目用地正式申請。第六步，國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補(bǔ)充耕地、征地供地計劃，經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)，分為不同類型。

對于能源、交通、水利、礦業(yè)、軍事設(shè)施等確需單獨建設(shè)的項目，在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]24號）實施前經(jīng)批準(zhǔn)的，仍按規(guī)定報批原規(guī)定；實施后，經(jīng)國務(wù)院、國家發(fā)展和改革部門或者省級人民政府批準(zhǔn)單獨選址的建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，單獨選址的建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)。征地面積超過省級批準(zhǔn)權(quán)限的，必須報國務(wù)院批準(zhǔn)；建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田的，必須報國務(wù)院批準(zhǔn)。其中，占用農(nóng)用地不涉及占用耕地的，不需要編制補(bǔ)充耕地規(guī)劃；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體農(nóng)用地，單位占用國有農(nóng)用地的，沒有必要制定征地計劃。下列農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的建設(shè)占用土地，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)：1。國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目。經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門和國家計劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。在直轄市、計劃單列市、省、自治區(qū)人民政府所在地市和50萬人口以上城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，按照年度用地規(guī)模分批用地計劃的實施。5征用基本農(nóng)田。征用基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以上。需要征用其他土地70公頃以上。

第七步：國土資源局具體負(fù)責(zé)農(nóng)用地所有人和使用人的征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按照征地程序辦理征地手續(xù)。其中，土地使用者應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)足額支付征地補(bǔ)償款。用地單位未按期足額繳納的，政府不予核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位開工建設(shè)用地。農(nóng)村集體土地被征收的，也可以由國土資源局委托的用地單位直接向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償款。國家征用土地，由縣級以上地方人民政府依照法定程序批準(zhǔn)后公告實施。土地被征收的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、苗木補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償。征用耕地的土地補(bǔ)償費為征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費按下列標(biāo)準(zhǔn)計算：