旅游區(qū)開發(fā)的征地過程是什么？根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈完善征地補(bǔ)償安置制度指導(dǎo)意見〉的通知》（國土資發(fā)〔2004〕238號），征地工作應(yīng)包括以下程序：。在依法報批征地前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)將征地的目的、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。接到通知后，對在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，不予補(bǔ)償。

2。地方國土資源部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、種類、面積，以及附著于地面的土地的權(quán)屬、種類、數(shù)量。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和土地附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

3。組織征地聽證會。征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，他們有權(quán)就被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道申請聽證。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

從具體操作的角度看，征地工作程序可分為三個階段：征地審批前的工作程序、征地審批后的工作程序和征地審批后的工作程序。第一階段主要包括征地公告、征地確認(rèn)和聽證公告，第三階段主要包括征地補(bǔ)償?shù)怯?、征地公告和安置公告，具體程序如下：

（一）征地審批前的工作程序

[征地情況通報]征地審批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地通知書》，向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民告知征地用途和地點(diǎn)。

征地通知書張貼在國土資源所征用土地的村莊。有條件的，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上發(fā)布征地公告，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。在張貼、發(fā)布、廣播征地公告過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像、錄像，并妥善保存所拍攝的照片、錄像資料，備查。征地公告不得泄露國家秘密。

[征地調(diào)查確認(rèn)]在征地審批前，市、縣國土資源局或國土資源研究所應(yīng)當(dāng)共同調(diào)查核實(shí)權(quán)屬、土地類型、面積和權(quán)屬、類型、用途，征用土地的規(guī)格、數(shù)量，填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，報農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和土地附著物所有人蓋章、簽字確認(rèn)。

[征地函]市、縣國土資源局將向同級勞動和社會保障部門發(fā)函，告知土地的權(quán)屬、類型、用途、用途等，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民確認(rèn)的具有征地審批權(quán)的地區(qū)和人民政府。同級勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)繳納條件、社會保障對象數(shù)量、籌資渠道和繳納比例，并函告同級國土資源局。

[征地聽證通知書]征地審批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作聽證通知書，將被征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，安置方式、當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T確定的被征收農(nóng)民社會保障對象情況、人數(shù)、養(yǎng)老保險籌資渠道、繳費(fèi)比例等，并告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民申請聽證補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置渠道和社會保障措施的權(quán)利。國土資源辦公室負(fù)責(zé)對被征地村被征地農(nóng)民進(jìn)行公示和告知。

[征地聽證組織]征地審批前，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民申請聽證征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式的，由市、縣國土資源局組織聽證。邀請勞動和社會保障部門參加社會保障工作。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄和聽證筆錄，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。必要時，應(yīng)修改完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自愿放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)填寫聽證服務(wù)回執(zhí)。（2） 征地審批材料應(yīng)當(dāng)報有審批權(quán)限的人民政府審批。（三）依法批準(zhǔn)征地后的工作程序，被征地的市、縣政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)書之日起10個工作日內(nèi)在被征地村張貼征地通知書。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）征地審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；

（2）被征地人、被征地地點(diǎn)、土地類型、被征地面積；

（3）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)人員安置方式和社會保障情況；

（4）征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。

[征地補(bǔ)償?shù)怯沒農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上附著物所有人或者其他被征地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地通知書規(guī)定的期限內(nèi)，到征地通知書規(guī)定的地點(diǎn)登記提供征地補(bǔ)償證明和土地權(quán)屬證明等有關(guān)證明材料。

[征地補(bǔ)償安置方案公告]市、縣國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的征地方案和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料，在征地公告后45日內(nèi)，制定征地補(bǔ)償安置方案公告以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位的安置方案，在被征地村張貼。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）集體經(jīng)濟(jì)組織征用土地的地點(diǎn)、類型、面積、類型、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量；（二）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式<（三）安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；（四）地上附著物和苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；（五）社會保障費(fèi)的籌集方式、支付比例和支付方式；（六）其他與征地補(bǔ)償安置有關(guān)的具體措施。

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