征地拆遷中常見(jiàn)的問(wèn)題有幾種。首先,現(xiàn)實(shí)中,政府在以土地儲(chǔ)備為由征收土地時(shí),能否確定土地儲(chǔ)備的公益性。個(gè)別政府以“舊城改造”為名進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),引發(fā)爭(zhēng)議。從法律規(guī)定上看,純商業(yè)利益明確排除在征收范圍之外。然而,個(gè)別商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目確實(shí)包含公共利益因素。間接公共利益在很大程度上是社會(huì)所需要的,也是行政機(jī)關(guān)所鼓勵(lì)的。這些項(xiàng)目是屬于公共利益還是商業(yè)利益?要從商業(yè)利益是否包含公益性因素、公益性在總體構(gòu)成中的比重、社會(huì)是否急需公益性、公共政策是否倡導(dǎo)公益性等方面進(jìn)行綜合判斷。在我看來(lái),土地儲(chǔ)備的具體用途在儲(chǔ)備時(shí)還沒(méi)有確定。因此,無(wú)論是從行政管理的角度,還是從土地利用的不確定性角度,土地儲(chǔ)備的公益屬性都不可輕易否認(rèn)。第二,如何認(rèn)定被征收房屋的性質(zhì)是實(shí)際工作中普遍存在的問(wèn)題。比如,在不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)商品房征收中,登記的是住房,但現(xiàn)實(shí)中,很多都是墊底的,用于經(jīng)營(yíng)。這種登記是房屋,但實(shí)際上,如何補(bǔ)償房屋的商業(yè)用途。法律法規(guī)亟待完善,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城市房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》,其中規(guī)定:“對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)為住宅但依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商品房的補(bǔ)償,各地可以根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)年限和納稅情況給予適當(dāng)補(bǔ)償“被給予?!边@一規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的賠償依據(jù)。具體來(lái)說(shuō):
1。房產(chǎn)證上登記的房屋使用性質(zhì),應(yīng)當(dāng)作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù);
2。房屋性質(zhì)發(fā)生變化的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)向房管局申請(qǐng)變更登記。規(guī)劃國(guó)土部門認(rèn)定該房屋為住宅,實(shí)際用于居住的,應(yīng)當(dāng)按照住宅進(jìn)行補(bǔ)償安置;規(guī)劃國(guó)土部門認(rèn)定該房屋為住宅,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的除外依法用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照住所給予補(bǔ)償安置,并根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)期限、納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由多數(shù)決定、隨機(jī)選擇等方式確定,并規(guī)定具體辦法省、自治區(qū)、直轄市“根據(jù)上述規(guī)定,協(xié)商是確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的首選方式。被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成或者協(xié)商不成的,才能通過(guò)多數(shù)決等方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商,直接采取單方指定等其他方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,違反法定程序,作出的評(píng)估報(bào)告不予采納。在評(píng)估價(jià)格方面,2011年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以“不低于被征收房屋同類房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為了理解這一規(guī)定,應(yīng)明確以下幾點(diǎn):
1。市場(chǎng)價(jià)格是補(bǔ)償?shù)牡拙€,補(bǔ)償可以高于或等于市場(chǎng)價(jià)格,但不能低于市場(chǎng)價(jià)格;
2。價(jià)格基準(zhǔn)日為“房屋征收決定公告日”;
3。相似性是指地理位置、用途、權(quán)利性質(zhì)、等級(jí)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或相似的組合。市場(chǎng)價(jià)格是指被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)同類房地產(chǎn)的成交均價(jià);
5。在確定市場(chǎng)價(jià)格時(shí),應(yīng)排除偶然因素和異常因素。上述內(nèi)容是對(duì)“征地拆遷中幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題”的回答。如果讀者需要法律幫助,歡迎閱讀律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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簡(jiǎn)介:
董雅萍律師,中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法研究生,曾從事企業(yè)法務(wù)工作及在深圳市寶安區(qū)人民法院任職,先后在《山東青年》、《各界》期刊上發(fā)表了民商事課題法學(xué)論文。董雅萍從事律師工作后,處理了多項(xiàng)訴訟及非訴業(yè)務(wù),維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。現(xiàn)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)椋汉贤m紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻家事、名譽(yù)侵權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律顧問(wèn)。
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