簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)注意的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是未與拆遷主體簽訂書面協(xié)議,或僅簽訂空白協(xié)議。
許多搬遷戶來(lái)咨詢律師時(shí),總是指出自己沒(méi)有任何材料。一些被拆遷戶甚至拿到了部分拆遷款,但沒(méi)有人與他們簽訂協(xié)議。一些搬遷戶被迫簽訂了一份空白協(xié)議,但協(xié)議的具體內(nèi)容并不清楚。這是簽訂移民安置協(xié)議時(shí)經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn)之一。風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生一方面是因?yàn)楸徊疬w戶不懂法律;另一方面是因?yàn)檎膹?qiáng)大權(quán)力或自身的違法行為。
因此,不簽訂協(xié)議或強(qiáng)迫拆遷戶簽訂空白協(xié)議,在協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中很容易引起糾紛,特別是在補(bǔ)償金額和安置房數(shù)量上。其次,雖然移民安置協(xié)議已經(jīng)簽訂,但簽訂協(xié)議的雙方并不具備資格。
在一些非正規(guī)房屋征收項(xiàng)目中,不少房地產(chǎn)開發(fā)商以甲方身份與被拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議,這直接違反了拆遷的相關(guān)法律法規(guī),也與合同中對(duì)方的適用性相沖突。除開發(fā)商作為合同甲方外,還有政府設(shè)立的臨時(shí)拆遷指揮部與被拆遷人簽訂的拆遷協(xié)議。
目前,這種情況并沒(méi)有太多的法律障礙,但一旦涉及訴訟,被告主體的選擇也需要明確。當(dāng)然,在實(shí)際項(xiàng)目中,合同的乙方,即被拆遷戶,也存在合同簽訂主體不合格的情況,如房屋性質(zhì)為公房,房屋所有人屬于父輩,或有其他權(quán)利人等,因此,不具備主體資格的當(dāng)事人在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí),也存在協(xié)議效力、協(xié)議履行等法律障礙。三是房屋的具體面積和門牌號(hào)在協(xié)議中約定不明確。
導(dǎo)致潛在協(xié)議不明確,進(jìn)而導(dǎo)致協(xié)議雙方特別是甲方在履行協(xié)議時(shí)發(fā)生爭(zhēng)吵。在這種情況下,《合同法》第六十一條也明確規(guī)定,合同生效后,當(dāng)事人對(duì)質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等沒(méi)有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定或交易習(xí)慣確定。因此,即使合同不明確,根據(jù)上述法律規(guī)定,拆遷協(xié)議雙方完全可以補(bǔ)充協(xié)議。協(xié)議不能補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的合同條款或者交易習(xí)慣確定。
第四,被拆遷戶簽訂的拆遷協(xié)議是拆遷人提供的格式協(xié)議,格式協(xié)議中的一些條款對(duì)被拆遷戶不利。這種情況是拆遷協(xié)議糾紛最常見的形式。因?yàn)椴疬w協(xié)議往往是拆遷人事先準(zhǔn)備好的書面格式范本,拆遷人往往沒(méi)有任何修改的權(quán)利和機(jī)會(huì)。因此,在草率簽訂協(xié)議后,搬遷群眾往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一些條款對(duì)他們不是很有利。五是拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,拆遷人未履行支付補(bǔ)償或者及時(shí)安置房屋的義務(wù)。
此時(shí),律師建議被拆遷戶及時(shí)提起訴訟,維護(hù)自身權(quán)益。為防止訴訟時(shí)效屆滿,對(duì)方當(dāng)事人的主體發(fā)生變更等權(quán)利保護(hù)困難。此外,當(dāng)對(duì)方無(wú)法履行協(xié)議約定的義務(wù)時(shí),被拆遷人還應(yīng)咨詢專業(yè)人士,分析對(duì)方未能履行協(xié)議的具體原因,從而找到突破口,最大限度地減少自己的損失。當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)生活中簽訂拆遷協(xié)議的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)不能一一列舉,因?yàn)榫唧w案例不同,每個(gè)項(xiàng)目的情況不同,糾紛的原因和維權(quán)方式也不盡相同。本文提醒廣大被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)要慎之又慎,切不可大意,以為拆遷利益贏。一旦白紙黑字簽了字,一切法律后果都要自己承擔(dān)。
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