1、 強(qiáng)拆合法嗎?
強(qiáng)拆是對違法建筑的強(qiáng)制拆除和政府對被征收房屋的強(qiáng)制拆除?!吨腥A人民共和國行政強(qiáng)制法》對強(qiáng)拆有明確規(guī)定。符合條件和程序的強(qiáng)拆并不違法。二是強(qiáng)拆的相關(guān)法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定,為了公共利益,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地、單位和個(gè)人的房屋以及其他不動產(chǎn)。
集體所有土地被征收時(shí),應(yīng)當(dāng)依法足額繳納土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),安排被征收農(nóng)民的社會保障費(fèi),保障被征收農(nóng)民的生活,保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
被征收單位和個(gè)人的房屋和其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,保護(hù)被征收人的合法權(quán)益;被征收個(gè)人住房的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖延賠償費(fèi)用的收取。
取消國有土地上房屋征收領(lǐng)域的行政強(qiáng)制拆遷。確需強(qiáng)行拆除的,只能向人民法院申請司法拆除。根據(jù)《條例》第二十七條規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得以暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電、道路交通等方式強(qiáng)迫被征收人搬遷。禁止施工單位參加搬遷活動。
中共中央紀(jì)律檢查委員會辦公廳、監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》(中紀(jì)委辦發(fā)[2011]8號)要求加大查處違法強(qiáng)拆行為力度拆毀。對有令不行、違反規(guī)定動用警力參與征地拆遷的,因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職造成惡性事件和群體性事件的,以及不制止違法征地拆遷、瞞報(bào)的,未經(jīng)調(diào)查立案的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國辦發(fā)〔2010〕15號)也規(guī)定,對嚴(yán)重違法行為,要追究黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任隨意使用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成的后果。對采取斷水、停電、交通中斷等野蠻手段強(qiáng)行搬遷,以及采取“串拆”、“突擊拆遷”等非法強(qiáng)拆行為的,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
強(qiáng)拆強(qiáng)簽的適用范圍非常有限。集體土地和房屋的征收仍具有一定的合法性,但在國有土地上房屋的征收中卻被禁止。
強(qiáng)征強(qiáng)拆土地的方式很多。其中,隨意動用警力、斷水?dāng)嚯?、堵車、“珠?lián)璧合”和“偷拆”已被取締。搬遷戶的權(quán)利得到了一定程度的保障。所謂“違法拆遷”,是指未經(jīng)法定批準(zhǔn)文件強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)拆行為。比如在房屋征收中,如果沒有法院的強(qiáng)制執(zhí)行裁定,就是典型的違法拆遷。再比如在拆除違章建筑時(shí),如果沒有政府部門的決定限期拆除,就屬于違法拆遷。
面對非法侵權(quán)的威脅,立即報(bào)警求助,同時(shí)正式向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出書面保護(hù)請求,并保留送達(dá)回執(zhí)。侵權(quán)人被侵權(quán)后,可以要求其立案偵查,追究其刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)不作為的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。主要法律依據(jù)是:
行政訴訟法第十一條第一款第五項(xiàng)規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不答復(fù)履行保護(hù)人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利法律義務(wù)的申請的,公民,法人和其他組織可以對具體行政行為提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。行政訴訟法第六十七條第一款還規(guī)定:“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵害,造成損害的,有權(quán)要求賠償補(bǔ)償。”。《人民警察法》第二條規(guī)定,人民警察的任務(wù)之一是“保護(hù)公民的人身安全、人身自由、合法財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)”。根據(jù)《國家賠償法》第四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的,受害人有權(quán)獲得賠償:(三)非法征收、征用財(cái)產(chǎn);(四)造成財(cái)產(chǎn)損失的其他違法行為。
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