房屋拆遷有哪些程序?
分為十步:暫停公示→入戶調(diào)查→行業(yè)測算→制定拆遷方案→申請拆遷許可證→發(fā)放拆遷通知書→交付拆遷評估書→簽訂拆遷協(xié)議→搬遷→安置。在整個過程中,最重要的是對房屋拆遷進(jìn)行評估,計算補(bǔ)償成本。作為房屋拆遷過程中的關(guān)鍵一步,處理不當(dāng)可能引起民憤。第一個階段叫做暫停宣傳。
建設(shè)主管部門下發(fā)的文件,要求暫停拆遷范圍內(nèi)的住戶搬遷、房屋改建、加擴(kuò)建項目,即暫停公示。需要在相關(guān)場合進(jìn)行公示,公示期限不得超過一年。
第二步是住戶調(diào)查和評估。
確定拆遷范圍后,拆遷人員要辦理一些相關(guān)手續(xù)和文件。一般來說,他們需要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)劃文件,因此在法律上有拆遷的前提和依據(jù)。之后,我們就可以進(jìn)行拆遷工作了。
拆遷工作的第一步是進(jìn)行入戶調(diào)查,即現(xiàn)場調(diào)查一戶。通常,幾家單位同時上門,包括拆遷公司、評估公司、業(yè)主單位、拆遷人等。拆遷公司進(jìn)行人口和住戶調(diào)查,評估公司根據(jù)評估細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、拍照、錄音。第三步是內(nèi)部計算。
實際上是指評估公司進(jìn)行內(nèi)部運(yùn)輸和數(shù)據(jù)計算,根據(jù)實地調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步計算,并計算出粗略的初步評估價格。第四步是制定拆遷實施方案。
拆遷人需要通過前期實地調(diào)查和評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部測算,了解拆遷范圍內(nèi)的補(bǔ)償成本,編制拆遷投資預(yù)算。同時,制定拆遷補(bǔ)償方案,如貨幣補(bǔ)償或?qū)嵨镅a(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償成本、補(bǔ)償資金籌集方式等。第五步是申請拆遷許可證。
拆遷人員帶著拆遷實施方案、規(guī)劃文件等一系列前期入戶調(diào)查資料,到建委(房管局)辦理“拆遷許可證”。
第六步是發(fā)布拆除通知。宣布拆除即將開始。一般來說,在發(fā)出拆遷通知時,應(yīng)公開張貼《拆遷許可證》,說明拆遷的合法性和時間安排。
第七步是制作正式的評估報告。
此時,評估機(jī)構(gòu)需要出具正式的評估報告,一般由每個搬遷人員出具,正式報告需要評估機(jī)構(gòu)簽字蓋章。
第八步是提交拆遷評估報告。
有面對面服務(wù)和郵件服務(wù)。第九條簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議:拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)償面積、補(bǔ)償?shù)攸c(diǎn)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議安置房的名稱、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期。拆遷補(bǔ)償安置雙方不能達(dá)成協(xié)議的,由房屋拆遷行政主管部門根據(jù)當(dāng)事人的申請作出裁定。逾期不搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制搬遷,或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強(qiáng)制搬遷。強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋的證據(jù)進(jìn)行公證。雙方就拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議,被拆遷人或者房屋在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷的,被拆遷人可以向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。訴訟期間,拆遷人可以申請人民法院先行執(zhí)行。第十步是移動。
重新安置是一個專業(yè)術(shù)語。其實,就是簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,然后被拆遷人搬家,把房子交給被拆遷人。搬遷的主要工作是簽訂補(bǔ)償協(xié)議。評估報告送達(dá)后,由被拆遷人(一般情況下,被拆遷人不親自來,而是委托拆遷公司和評估公司)在現(xiàn)場設(shè)立拆遷辦公室,接待被拆遷戶前來討論拆遷問題。除拆遷評估報告金額外,還有一些附加獎勵,如提前搬遷獎、項目合作獎等。
拆遷過程屬于雙方的約定行為,一般不具有強(qiáng)制性。最后一個過程是結(jié)束過程。
最后,拆除工作完成,項目結(jié)束。就拆遷人而言,在所有人都走了之后,他還得細(xì)數(shù)到底花了多少錢??赡芘c原來的拆遷實施方案有所不同,比如多給點(diǎn)獎勵費(fèi)。另外,由于釘子戶的存在,成本可能會增加。拆遷人需要將實際補(bǔ)償費(fèi)用報政府部門備案,這是最后一道工序。大約有十個階段。
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