根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī),在城市規(guī)劃區(qū)實(shí)施異地房屋拆遷行政裁決可以參照《城市房屋拆遷行政裁決工作程序》。第二十五條房屋拆遷行政主管部門(mén)是被拆遷人,由同級(jí)人民政府管轄。第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外商所有土地上房屋拆遷申請(qǐng)行政裁決的實(shí)施,參照本條例執(zhí)行。拆遷行政訴訟的特點(diǎn)。拆遷行政訴訟的性質(zhì)是特殊的。
拆遷行政訴訟具有司法終局性,這使得解決拆遷行政糾紛有別于行政復(fù)議。
首先,拆遷行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為,屬于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的對(duì)拆遷管理相對(duì)人實(shí)施救濟(jì)、依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)的制度;拆遷行政訴訟是人民法院受理、審理、審判拆遷行政案件的司法行為。它屬于行政機(jī)關(guān)以外設(shè)立的拆遷管理相對(duì)人救濟(jì)制度,是對(duì)拆遷管理機(jī)關(guān)具體拆遷管理行為的外部監(jiān)督和制約。二是根據(jù)《行政復(fù)議法》,行政程序適用于拆遷行政復(fù)議,具有及時(shí)、快捷、簡(jiǎn)便、免費(fèi)的特點(diǎn);司法程序適用于拆遷行政訴訟,具有行政訴訟的特點(diǎn)嚴(yán)格、規(guī)范、全面、收費(fèi)。第三,拆遷行政復(fù)議的受理范圍比拆遷行政訴訟更廣,不僅受理對(duì)具體拆遷管理行為的異議,還包括一定范圍的抽象拆遷管理行為,如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件等;第三,拆遷行政復(fù)議的受理范圍比拆遷行政訴訟更廣目前,拆遷行政訴訟僅限于具體拆遷管理行為的范圍,對(duì)抽象文件不予受理。第四,行政復(fù)議的審查權(quán)限大于行政訴訟的審查權(quán)限。主要表現(xiàn)在對(duì)不當(dāng)行政行為和抽象行政行為的審查權(quán)上。在拆遷行政訴訟中,人民法院對(duì)拆遷管理行為是否適當(dāng)僅限于行政處罰,而行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對(duì)拆遷管理機(jī)關(guān)的所有行為是否適當(dāng)進(jìn)行審查。對(duì)于地方政府關(guān)于拆遷的決定、命令等抽象行為的審查,人民法院只考慮是否適用于審判,不能變更或者撤銷(xiāo)。復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)變更或者撤銷(xiāo)。第五,拆遷行政復(fù)議的效果低于人民法院的判決。對(duì)復(fù)議決定不服的,仍可以進(jìn)入拆遷行政訴訟,而進(jìn)入訴訟的拆遷糾紛不再可以進(jìn)入復(fù)議。
2。拆遷行政訴訟當(dāng)事人有其特殊性。
拆遷行政訴訟當(dāng)事人明確,被告是拆遷行政機(jī)關(guān),如辦理拆遷許可的拆遷行政主管部門(mén)、發(fā)展規(guī)劃行政主管部門(mén)等取得拆遷項(xiàng)目批準(zhǔn)的,取得規(guī)劃許可的規(guī)劃行政主管部門(mén),取得土地使用許可的土地行政主管部門(mén)。這些機(jī)關(guān)的具體拆遷管理行為,只有在法律法規(guī)授權(quán)下才能實(shí)施。
拆遷管理的相對(duì)人是拆遷行政訴訟的原告。他們可以是公民、法人或者其他組織,也可以是拆遷人或者被拆遷人,也可以是與拆遷管理行為有利害關(guān)系的人。例如,承租人對(duì)抵押房屋的拆遷許可和拆遷裁定具有訴訟權(quán)利。
拆遷行政訴訟當(dāng)事人的特殊性,使這類(lèi)訴訟具有“民告官”的特點(diǎn)。即使原告可能是行政機(jī)關(guān),比如作為拆遷人的公路管理機(jī)關(guān),被拆遷房屋的使用人也可能是其他國(guó)家機(jī)關(guān),此時(shí),他們都是拆遷管理的相對(duì)人,都是民事主體,所以拆遷行政訴訟“民事檢察官”的性質(zhì)不會(huì)改變。三。拆遷行政訴訟的內(nèi)容具有特殊性。拆遷行政訴訟的內(nèi)容具有行政司法監(jiān)督的性質(zhì)。拆遷行政訴訟解決的拆遷管理糾紛發(fā)生在國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行拆遷管理職能的活動(dòng)中,因此拆遷行政訴訟具有司法介入行政的性質(zhì),這使得拆遷行政訴訟成為規(guī)范拆遷管理、解決拆遷糾紛的最后一道防線。
以上知識(shí)是對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的解答。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)的外來(lái)土地上實(shí)施房屋拆遷行政裁決申請(qǐng)的,可以參照城市房屋拆遷行政裁決工作程序。如果您需要法律幫助,歡迎您到律霸進(jìn)行法律咨詢(xún)。你知道嗎
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