國(guó)家是否應(yīng)當(dāng)簽訂收回劃撥土地的協(xié)議。如果是國(guó)家機(jī)關(guān)法人或者事業(yè)單位法人將國(guó)有劃撥土地用于公益性用途，政府收回土地使用權(quán)用于公益性用途時(shí)不需要補(bǔ)償，因?yàn)槌袚?dān)公益性責(zé)任的是政府。國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以營(yíng)利為目的使用劃撥土地的，學(xué)校等非營(yíng)利但依法可以從事一定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，醫(yī)院等具有一定營(yíng)利功能的企事業(yè)單位，包含了依法經(jīng)營(yíng)私人利益的目的，政府在補(bǔ)償時(shí)如果出于公共利益需要收回劃撥的土地，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！吨腥A人民共和國(guó)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條：有下列情形之一的，可以收回已劃撥的土地使用權(quán)：。無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者因搬遷、解散、注銷(xiāo)、破產(chǎn)等原因停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回劃撥的土地使用權(quán)。市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要和城市規(guī)劃的要求，可以無(wú)償收回劃撥的土地使用權(quán)。無(wú)償收回劃撥的土地使用權(quán)時(shí)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)地上建筑物和其他附著物給予適當(dāng)補(bǔ)償。有《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條規(guī)定的下列情形之一的，有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)經(jīng)原批準(zhǔn)使用土地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：（一）為公共利益使用土地；（二）實(shí)施舊城區(qū)改造的城市規(guī)劃，需要調(diào)整土地用途；（三）土地出讓合同和其他有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者不申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的；（四）原劃撥的國(guó)有土地因土地被撤銷(xiāo)、搬遷等原因停止使用的（五）經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦山等。

從以上分析可以看出，在我國(guó)，無(wú)論收回土地的目的是什么，無(wú)論是需要補(bǔ)貼還是其他情況，都需要簽訂協(xié)議。因?yàn)樯婕巴恋厥褂脵?quán)的流轉(zhuǎn)，存在協(xié)議是必要的，如果在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中沒(méi)有協(xié)議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系律師尋求幫助。律師協(xié)會(huì)還提供律師在線咨詢(xún)服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢(xún)。你知道嗎