《農(nóng)村土地承包法》第十七條第一款規(guī)定，承包人有義務(wù)維護土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十四條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久性基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的市、村、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施規(guī)劃將永久性基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照年度土地利用規(guī)劃分批實施，由原土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)按照國務(wù)院規(guī)定批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外，將永久性基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)由國務(wù)院授權(quán)的中央政府管理。第四十五條農(nóng)民集體所有的土地，為滿足社會公共利益的需要，有下列情形之一的，可以依法征收：（一）軍事、外交用地；（二）能源、交通、水利、通信、郵電等用地（三）科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護等需要用地的，政府組織實施的社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用事業(yè)、優(yōu)撫安置、英雄保護等公共事業(yè)；（四）政府組織實施的扶貧搬遷和保障性安居工程建設(shè)需要用地的；（五）土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)組織實施的大面積開發(fā)建設(shè)所需的土地；（六）為公共利益依法可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設(shè)活動，也應(yīng)當(dāng)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；第（五）項規(guī)定的規(guī)模開發(fā)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。你知道嗎