農(nóng)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地,需要先征收,轉(zhuǎn)為國有土地,再由用地單位以出讓或其他有償使用的方式取得;但特殊情況下,可以通過劃撥方式取得。以下是2004年修訂的《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。第四十四條建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的公路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用的土地,農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),實施規(guī)劃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)按照年度計劃批準土地利用。在批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用的土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。第四十五條下列土地的征收,由國務(wù)院批準:
(一)基本農(nóng)田;
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃;
(三)其他土地超過70公頃。前款規(guī)定以外的土地征收,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,報國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定提前辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當同時辦理征地審批手續(xù),不得另行辦理征地審批;省人民政府批準轉(zhuǎn)用的,自治區(qū)、直轄市在征地審批權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,應(yīng)當同時辦理征地審批手續(xù),不需要單獨辦理征地審批手續(xù)。超越征地審批權(quán)限的,應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批手續(xù)。第四十六條國家征收土地,由縣級以上地方人民政府依照法定程序批準后公告實施。被征收土地的所有人、使用人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書向當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯?。第四十七條被征收土地的,應(yīng)當按照被征收土地的原用途給予補償。耕地征收補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費。被征收耕地的土地補償費為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補助,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,按照被征收耕地數(shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地數(shù)量計算。每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補助標準為征地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補助不得超過征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。土地補償費和征用其他土地的安置補助費標準由各省規(guī)定,自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助標準執(zhí)行。被征收土地上附著物、苗木的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城郊菜地的,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準,可以增加安置補助費,自治區(qū)、直轄市。但是,土地補償費和安置費的總和不得超過被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平,國務(wù)院可以提高特殊情況下征收耕地的土地補償和安置補助標準。第四十八條征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當公告,聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當向成員公布征地補償費的收支情況,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費和其他有關(guān)費用。第五十條地方各級人民政府應(yīng)當支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營和興辦企業(yè)。第五十一條大中型水利水電工程征地補償標準和安置辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。第五十二條土地行政主管部門在建設(shè)項目可行性研究論證中,可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標準,對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查,提出意見。第五十三條經(jīng)批準的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向有批準權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請,經(jīng)土地行政主管部門審查后,報同級人民政府批準。第五十四條建設(shè)單位應(yīng)當以出讓或者其他有償使用方式取得國有土地;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以劃撥方式取得:
(一)國家機關(guān)和軍事用地;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地;(三)國家支持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。你知道嗎
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