根據(jù)管理辦法，政府將優(yōu)先購買，調(diào)整基金是指按照建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)市場準(zhǔn)入制度的目標(biāo)，從農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場、再流轉(zhuǎn)過程中的土地增值收益中提取的資金，流通順暢，收入共享。調(diào)整費(fèi)按農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市或轉(zhuǎn)出土地增值收益的20%-50%收取，由試點(diǎn)縣財(cái)政部門會同國土資源主管部門組織征收。原則上由農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓方、出租方、投資方（股東）和轉(zhuǎn)出方支付。

調(diào)整基金納入地方一般公共預(yù)算管理，由試點(diǎn)縣財(cái)政部門統(tǒng)籌使用。資金支付按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。與調(diào)整基金征收有關(guān)的資金，納入地方本級預(yù)算。《管理辦法》還要求，試點(diǎn)縣應(yīng)當(dāng)建立與城市國有土地相適應(yīng)的農(nóng)村集體土地標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)制度。在建立農(nóng)村集體土地基準(zhǔn)價(jià)格制度之前，應(yīng)當(dāng)參照國有土地基準(zhǔn)價(jià)格制度。

農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)手價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)80%的，試點(diǎn)縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。

專家：農(nóng)村土地改革走得更遠(yuǎn)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋*惠告訴記者，調(diào)控資金征收制度的出臺，表明農(nóng)村土地增值收益分配模式已基本成熟，農(nóng)村土地改革又向前邁進(jìn)了一步。

全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡*明認(rèn)為，征地制度、建設(shè)用地制度、農(nóng)村宅基地制度改革必須“三位一體”、“城鄉(xiāng)互動”，而對“三塊地”的統(tǒng)籌考慮和頂層設(shè)計(jì)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而目前的土地改革試點(diǎn)已經(jīng)將“三塊地”乃至城鄉(xiāng)內(nèi)部關(guān)系割裂開來。在今年兩會上，蔡明還提交了《關(guān)于推進(jìn)征地制度、建設(shè)用地制度和農(nóng)村宅基地制度三位一體、城鄉(xiāng)互動改革的意見》。你知道嗎