1、 閑置土地確認和收回程序：閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權，未經原批準的人民政府同意，超過規(guī)定期限未開始開發(fā)建設的建設用地。開墾閑置土地和征收閑置費的條件如下：。非農業(yè)建設占用的耕地，已辦理批準手續(xù)，一年內可以耕種收獲的，由原耕種耕地的集體或者個人恢復耕種，或者由用地單位組織耕種；一年以上未開工建設的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)兩年未使用的，由縣級以上人民政府征收土地使用費，經原批準機關批準，無償收回土地使用者的土地使用權；土地原屬于農民集體所有的，轉入原農村集體經濟組織復耕。

2。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，以出讓等有償使用方式取得的閑置土地用于房地產開發(fā)的，超過出讓合同約定的開發(fā)起始日一年的，可以收取相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；未開始開發(fā)的兩年內，土地使用權可以無償收回，但因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者為開工建設開發(fā)所必需的前期工作而延誤開工建設開發(fā)的除外。國土資源局對閑置土地進行現場核查和調查，核查實際的土地審批手續(xù)，核實閑置土地的性質、面積和閑置時間，詢問了解被調查者的情況。

2。閑置土地認定通知書

閑置土地認定后，應當向土地使用權人發(fā)出《閑置土地認定通知書》，告知閑置土地使用權人的認定理由、處理依據、處理方式、權利義務。通知后，市國土資源局應當對土地使用者行使陳述權和抗辯權的過程進行備案，并經土地使用者批準。三。在確認閑置土地結論的基礎上，充分考慮被處置方的陳述和抗辯，制定閑置土地處置方案。

在閑置土地上依法設立抵押權的，應當告知抵押權人參加。4閑置土地處置方案確定后，向土地使用者發(fā)出《閑置土地處置方案通知書》和《收回國有土地使用權聽證通知書》。

當事人申請聽證的，應當進入聽證程序，組織聽證。5處置方案批準、公告

收回國有土地使用權的處置方案報市政府批準后，公布政府收回閑置土地的方案。6下發(fā)《收回國有土地使用權決定書》

以國土資源局名義向原土地使用者下發(fā)《收回國有土地使用權決定書》?！妒栈貒型恋厥褂脵鄾Q定書》抄送市法規(guī)局、土地利用、房地產、地籍等機構備案，撤銷建設用地批準書，終止土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證。你知道嗎