土地權(quán)屬糾紛的處理原則,除一般民事、行政案件的處理原則外,還應(yīng)遵循以下原則:
1。從實際出發(fā),尊重歷史,面對現(xiàn)實,土地權(quán)屬糾紛的原因是多方面的,但大多是歷史問題造成的,表現(xiàn)在土地改革和農(nóng)業(yè)合作化時期,土地權(quán)屬不清、土地權(quán)屬不清、土地使用權(quán)不清、土地使用權(quán)不清、土地使用權(quán)不合理、土地使用權(quán)不合理、土地使用權(quán)不合理、土地使用權(quán)不合理、土地使用權(quán)不合理等問題,土地權(quán)屬界限不清,無明顯標(biāo)志和損壞標(biāo)志,村、隊、社區(qū)土地管理制度調(diào)整,新劃界不清或不合理,因過去無償劃撥的荒山荒地面積當(dāng)時未計算而沒有劃界,無償劃撥造成土地權(quán)屬不清侵占或“一級二調(diào)整”、水利建設(shè)、土地平整、荒地復(fù)墾、河流改道等,都要求我們從歷史的角度來處理土地權(quán)屬糾紛,了解爭議土地的歷史發(fā)展變化。同時,由于土地的不動性,我們要面對實際使用情況,找出糾紛的原因和證據(jù),并作出客觀的處理?!锻恋毓芾矸ā返谑鶙l規(guī)定,在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之前,任何一方不得改變土地現(xiàn)狀。本條例旨在限制爭議雙方不得損壞土地上的附著物。爭議雙方應(yīng)保護現(xiàn)有用戶和所有者的利益,減少爭議給現(xiàn)有利益相關(guān)者造成的不必要損失?!锻恋毓芾矸ā返诹鶙l規(guī)定:“土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī),忠于職守,秉公執(zhí)法?!锻恋貦?quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第三十二條規(guī)定:“在土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理過程中,國土資源行政主管部門工作人員玩忽職守的,濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分,“本條例要求承辦人堅持文明執(zhí)法,依法辦案,要求承辦人在調(diào)查取證過程中客觀公正。在實際工作中,我們經(jīng)常會遇到因土地侵權(quán)引發(fā)的糾紛。土地所有權(quán)糾紛在形式上類似于土地侵權(quán)。土地侵權(quán)糾紛是指因土地權(quán)利受到侵害而引發(fā)的糾紛。一般來說,解決的辦法是起訴法院,尋求司法保護。土地權(quán)屬糾紛是由土地權(quán)屬不清引起的。土地權(quán)屬糾紛應(yīng)首先通過行政手段解決。對行政處理不服的,可以向上一級人民政府申請復(fù)議。對復(fù)議不服的,也可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人直接向人民法院起訴的,人民法院不予受理。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定,具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,應(yīng)當(dāng)維持判決必須進行大量的調(diào)查,找到適當(dāng)?shù)姆梢罁?jù),并遵守法律程序。目前,處理土地所有權(quán)糾紛的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》和《關(guān)于確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》。程序依據(jù)是《土地權(quán)屬糾紛調(diào)查處理辦法》。國土資源部發(fā)〔2005〕57號文件進一步規(guī)范了土地權(quán)屬糾紛的文件格式,要求我們在辦案過程中,要注意案件的程序性,在偵查中,要依法行政,客觀公正而且公平。在加工過程中應(yīng)注意以下幾個方面:
6。受理應(yīng)及時
申請人填寫申請表后,收件人必須填寫申請人提交材料的簽收單,并在簽收單上注明姓名、頁數(shù)、復(fù)印件或原件。根據(jù)《土地權(quán)屬糾紛調(diào)查處理辦法》第十三條規(guī)定,土地管理部門必須在7日內(nèi)提出是否受理的意見。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本送交被申請人,并按要求送交當(dāng)事人。不予受理的,報人民政府批準(zhǔn),并告知申請人的訴訟權(quán)利。按照有關(guān)規(guī)定,超過7天未驗收的,視為驗收。
7。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)明確案件的調(diào)查結(jié)果,直接影響案件的處理結(jié)果。如果調(diào)查不詳細(xì),可能導(dǎo)致事實不清。在調(diào)查中做好詢問筆錄更為重要。在制作詢問筆錄時,首先要說明詢問人的身份,調(diào)查人員來這里辦理什么案件;其次要說明被詢問人的身份和工作經(jīng)歷,以便有說服力地將詢問筆錄作為證據(jù)使用;第三,要做好詢問筆錄;三是將詢問內(nèi)容切入調(diào)查主體。在工作中要制定詢問提綱,避免詢問中的遺漏。詢問應(yīng)當(dāng)采取一問一答的形式,并盡量按照被詢問人的表述如實記錄;四是詢問結(jié)束后,必須由兩名工作人員當(dāng)場簽字,并由被詢問人簽字確認(rèn)。對涂改內(nèi)容,應(yīng)在開頭和結(jié)尾用被詢問人的指紋進行確認(rèn)。最后,被詢問者應(yīng)在最后一頁寫上“以上記錄經(jīng)閱讀無誤”。對不具備閱讀能力的被詢問人,由被詢問人當(dāng)場宣讀,并在記錄中注明“由詢問人宣讀”,再由被詢問人逐頁宣讀并由詢問人簽字。
8?,F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確
根據(jù)《土地權(quán)屬糾紛調(diào)查處理辦法》第十八條的規(guī)定,承辦人對有爭議的土地進行現(xiàn)場勘查的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)當(dāng)事人和有關(guān)人員到現(xiàn)場,制定勘查方案,由現(xiàn)場人員簽字確認(rèn),并在調(diào)查過程中選擇不易損壞的物品作為參照物,以便在以后的立場分歧中產(chǎn)生爭議。根據(jù)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》的規(guī)定,國土資源行政主管部門對受理的爭議案件,應(yīng)當(dāng)在查明事實、區(qū)分權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,并作出調(diào)解書。調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送達當(dāng)事人;調(diào)解不成的,雙方應(yīng)當(dāng)簽字說明不成的原因。在行政復(fù)議和行政訴訟中,如果當(dāng)事人不承認(rèn)偵查人員進行了調(diào)解,將導(dǎo)致程序違法。調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時研究形成權(quán)屬調(diào)查報告,提出處理意見,報人民政府決定。你知道嗎
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