1。《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《中華人民共和國土地管理法江西省實施辦法》、《江西省土地使用權(quán)出讓和劃撥條例》《城市國有土地使用權(quán)》、《中華人民共和國行政處罰法》、《土地違法案件查處程序》，填寫《案件受理登記表》。處理：對受理的案件進行初審，根據(jù)審計情況，在7日內(nèi)作出以下處理：①符合立案條件的，立案調(diào)查；② 對不符合立案條件的，應(yīng)當通知移送立案的部門或者舉報人；③不屬于本部門管轄的，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的部門處理；④違法行為構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門。國土資源管理部門受理行政違法案件后，應(yīng)當進行復(fù)議。符合下列條件的，應(yīng)當立案：①行為明確的；②違反土地法律法規(guī)的事實；③依照土地法律法規(guī)應(yīng)當追究法律責任的；④屬于本部門管轄和責任的。

2。歸檔步驟（1）審核。要認真審查受理的土地違法案件，聽取知情人、有關(guān)單位和群眾的意見，確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容為：1）案件材料所反映的信息是否可靠；2）案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)當追究法律責任；3）是否應(yīng)當由同級部門管轄。經(jīng)初步審查，符合立案條件的，應(yīng)當及時立案查處。（2） 立案：填寫《土地違法案件立案審批表》，填寫以下相關(guān)內(nèi)容：立案原因、違法單位（人）基本情況、案件來源、主要違法事實及性質(zhì)、受理人建議、受理部門意見、主管領(lǐng)導(dǎo)意見。（3） 報告：重大土地違法案件，應(yīng)當自備案之日起三日內(nèi)報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案，并將處理結(jié)果報下一級人民政府國土資源行政主管部門結(jié)案后一個月內(nèi)達到更高水平。第三，調(diào)查。首先，指定承辦人。對承辦人的要求：（一）承辦人應(yīng)當全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)；（二）調(diào)查收集證據(jù)的承辦人不得少于兩人；（3） 承辦人調(diào)查取證時，應(yīng)當向被調(diào)查人出示證件。

2。承辦人可以詢問當事人、證人和有關(guān)人員。詢問結(jié)束時，應(yīng)當制作詢問記錄，經(jīng)詢問人核對確認后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。

3?？彬灛F(xiàn)場，做好勘驗記錄，由勘驗員、見證人和當事人簽名或者蓋章。證據(jù)的收集包括：（1）物證；（2）書證；（3）視聽資料；（4）證人證言；（5）當事人陳述；（6）調(diào)查筆錄和現(xiàn)場調(diào)查筆錄；（7）鑒定結(jié)論；（5）證據(jù)收集；（8）其他證據(jù)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有違法行為并正在進行中的，應(yīng)當及時發(fā)出責令停止土地違法行為通知書，送達當事人，責令當事人停止違法行為。

6。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查報告承辦人將根據(jù)事實、法律法規(guī)提出違法案件調(diào)查報告。違法案件的處理由國土資源行政主管部門集體審議，實行行政首長負責制。審議應(yīng)當制作筆錄，并由參加審議的委員簽名。審議中的不同意見應(yīng)當如實記入筆錄，并納入檔案。（1） 違法事實不成立的，撤銷立案，撤銷大案的，報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案；（二）違法行為輕微的，依法不受行政處罰；（三）違法事實清楚，證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)布違法行為行政處罰決定書，送達當事人；（四）發(fā)現(xiàn)違法批地的，撤銷批準文件，注銷土地登記；（五）發(fā)現(xiàn)當事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，移送公安機關(guān)處理；（六）發(fā)現(xiàn)國家工作人員違法的，依法給予行政處分；無權(quán)處理的，提出行政處分建議，附調(diào)查報告和有關(guān)證據(jù)，移送有權(quán)處理的部門；（7） 認定違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。（5） 依法告知當事人自己的權(quán)利。對違法行為作出行政處罰決定前，國土資源行政主管部門應(yīng)當將決定和處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利書面告知當事人（行政處罰通知書），對秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)，應(yīng)當保密。當事人應(yīng)當按照行政處罰通知書在規(guī)定的期限和地點陳述、申辯。在作出行政處罰決定前，當事人不按照行政處罰法的規(guī)定告知行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者不聽當事人陳述和申辯的，行政處罰決定無效。承辦人擬作出拆遷、沒收和巨額罰款處罰，當事人要求聽證的，由國土資源行政主管部門組織聽證。

2。聽證應(yīng)當在國土資源行政主管部門作出處罰決定前進行。聽證由國土資源行政主管部門具有相對獨立地位的專門人員或者機構(gòu)主持。直接參與案件調(diào)查取證的行政人員和國土資源部門為一方，有違法行為并受到處罰的公民、法人或者其他組織為另一方，有關(guān)證人和利害關(guān)系人應(yīng)當參加當事人陳述、答辯、質(zhì)詢、請求的口頭審理，進一步查明事實，核實證據(jù)。當事人要求聽證的，應(yīng)當在收到行政處罰聽證通知之日起三日內(nèi)提出，國土資源行政主管部門應(yīng)當在聽證七日前書面通知當事人聽證的時間、地點和有關(guān)事項。通知、聽證后，國土資源行政主管部門應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況作出決定：（一）當事人確實違反國土資源法律法規(guī)，事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當給予處分依法決定的；（二）當事人的違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；（三）當事人有違法行為，情節(jié)明顯輕微，不能給予行政處罰的，免予行政處罰；（四）當事人沒有違法行為的或者依法不應(yīng)當給予行政處罰的，決定撤銷；（五）當事人被認為依法應(yīng)當給予行政處分的，依法直接給予行政處分或者依法提出行政處分建議