1。農(nóng)民宅基地私有化的思想遺存了幾千年，農(nóng)耕社會(huì)對(duì)土地的依戀深深地積淀在農(nóng)民意識(shí)的深處。雖然我國(guó)已經(jīng)將農(nóng)民耕種的土地和宅基地納入集體所有制，但在農(nóng)民的內(nèi)心深處，他們?nèi)匀话颜匾暈樗接胸?cái)產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)自己的宅基地被他人占用，他們就把宅基地視為自己的居住地和生活場(chǎng)所，他們將通過(guò)維護(hù)自己的宅基地權(quán)利來(lái)“戰(zhàn)斗”以維持自己的社會(huì)地位。因此，村民在建房時(shí)，寸土必爭(zhēng)，互不讓步，引發(fā)糾紛。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國(guó)家和政府逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，涉農(nóng)政策逐步向農(nóng)民利益傾斜。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村土地增值成為必然。

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重視和支持達(dá)到了歷史上前所未有的水平。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，郊區(qū)農(nóng)村土地開發(fā)日趨活躍。正是在這種情況下，土地效益顯著提高，利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)。土地收益帶來(lái)的誘惑是巨大的。隨著新形勢(shì)的變化，農(nóng)民對(duì)土地渴望的增加成為糾紛產(chǎn)生的真正原因，土地效率的提高成為土地糾紛增多的主要原因。目前，城市化進(jìn)程正在加快。在城市大規(guī)模發(fā)展的過(guò)程中，一些農(nóng)村房屋需要拆遷，一些土地需要征用。政府將為被拆遷戶修建安置房，對(duì)失地農(nóng)民給予土地補(bǔ)償，使價(jià)值不大的農(nóng)村土地翻一番。面對(duì)誘人的經(jīng)濟(jì)利益，一些過(guò)去不太明顯的糾紛浮出水面，而另一些則開始考慮別人的宅基地，引發(fā)糾紛。三。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃管理不到位。然而，由于沒有按照規(guī)劃方案對(duì)農(nóng)民建房行為進(jìn)行監(jiān)督，使得農(nóng)民建房更加隨意。抬高房屋基底、改變房屋座位方向，影響排水和出入的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，引發(fā)糾紛。一些村莊的宅基地建設(shè)規(guī)劃混亂。有些村莊雖然有規(guī)劃，但流于形式。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門重審批，輕監(jiān)管。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏責(zé)任感，對(duì)亂占、濫占宅基地引發(fā)的糾紛推諉拖延，引發(fā)糾紛。少數(shù)干部違規(guī)審批宅基地，引發(fā)糾紛。由于歷史原因，新中國(guó)成立以來(lái)，土地政策一直處于變幻莫測(cè)的不穩(wěn)定狀態(tài)。在短短的60多年時(shí)間里，它經(jīng)歷了農(nóng)民土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)兩大階段。開展了三次大規(guī)模的宅基地登記發(fā)證工作：第一次是1950年頒發(fā)的土地和房地產(chǎn)權(quán)屬證書。由于當(dāng)時(shí)測(cè)量人員文化程度較低，土地、房地產(chǎn)權(quán)屬證書填寫不規(guī)范，宅基地界限不清，為以后的權(quán)屬糾紛埋下隱患。第二次是在1986年。根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，我們準(zhǔn)備在農(nóng)村實(shí)行宅基地有償使用。當(dāng)時(shí)，縣政府下發(fā)文件，規(guī)定每戶宅基地使用面積和發(fā)放臨時(shí)宅基地使用證的原則、方法和程序。各村組織為村里的農(nóng)民發(fā)放使用證。但大多在實(shí)施過(guò)程中制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，有的根據(jù)農(nóng)民實(shí)際使用面積測(cè)算；有的填寫使用證不規(guī)范，且四至長(zhǎng)寬尺寸與農(nóng)民實(shí)際使用宅基地面積不一致；一些村落管理不合格的宅基地證書，失去了農(nóng)民手中，隨意填滿了農(nóng)民，造成了諸多糾紛。

第三次是1992年，中央下發(fā)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件，禁止向農(nóng)民收取土地使用費(fèi)。在這個(gè)過(guò)程中，這項(xiàng)工作被迫停止。只有部分村取得了集體土地建設(shè)使用證，大部分村只頒發(fā)了部分使用證。因此，這項(xiàng)工作開展得不徹底，導(dǎo)致同一問(wèn)題一個(gè)相鄰農(nóng)戶拿到了集體土地建設(shè)用地使用證，另一個(gè)沒有拿到，導(dǎo)致雙方發(fā)生糾紛?！锻恋毓芾矸ā反_定了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)處理宅基地糾紛案件，但因?yàn)樘幚碚丶m紛案件需要資金，法律沒有規(guī)定收費(fèi)。因此，縣鄉(xiāng)政府不愿意接受。有的地方由國(guó)土部門辦理，有的由信訪辦辦理，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由社會(huì)閑散人員辦理。處理人員水平參差不齊，增加了處理難度，引發(fā)新的糾紛。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，農(nóng)村居民收入水平顯著提高，許多人從溫飽時(shí)代進(jìn)入了享受時(shí)代，對(duì)住房的要求從有房住轉(zhuǎn)變?yōu)槭孢m寬敞的居住，他們蓋了新房子，一棟棟棟西式建筑。你知道嗎