我國(guó)是一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大國(guó)，耕地資源匱乏。隨著人口的快速增長(zhǎng)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)土地的需求也在不斷擴(kuò)大，特別是城市的快速發(fā)展，必然要求農(nóng)村集體土地。隨著城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村被征地的數(shù)量越來越多，由征地引發(fā)的糾紛也逐年增多，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)。有的甚至出現(xiàn)了跳躍式上訪和群體性上訪，給社會(huì)穩(wěn)定帶來了隱患。在法治的今天，政府應(yīng)該更加重視依法行政，在農(nóng)村集體土地征收問題上堅(jiān)持“依法、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)”的原則。土地征收是國(guó)家與農(nóng)民集體之間的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，按照法律規(guī)定的審批權(quán)限和程序，將農(nóng)民集體或者全部土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移給國(guó)家，對(duì)農(nóng)民集體和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償。集體土地征收是指農(nóng)民集體土地所有權(quán)的喪失和農(nóng)民土地使用收益的喪失。因此，在征收土地時(shí)，要按照“誰(shuí)用誰(shuí)補(bǔ)”的原則，妥善安排被征收單位和農(nóng)民的生產(chǎn)生活。征地補(bǔ)償不是國(guó)家支付的，而是土地使用者支付的。這是因?yàn)閲?guó)家不直接使用土地，也不是使用土地的建設(shè)項(xiàng)目的直接受益人，而土地使用單位同時(shí)具備這兩個(gè)因素，因此按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由其支付征地補(bǔ)償金是合理的。土地使用單位補(bǔ)償是一項(xiàng)法定義務(wù)，是被征收土地使用的必要條件。土地使用單位必須按照法定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民給予合理補(bǔ)償。（1）

2。土地征收具有以下特點(diǎn)：

根據(jù)憲法和土地管理法，土地征收具有以下特點(diǎn)：

1。國(guó)家建設(shè)征地的主體必須是國(guó)家。國(guó)家只有行使公共權(quán)力，才能因國(guó)家建設(shè)的需要依法享有集體所有土地的征收權(quán)。國(guó)家建設(shè)征地是國(guó)家公共利益的需要，即國(guó)家建設(shè)或公共利益的需要。（2）

3。國(guó)家建設(shè)征地是國(guó)家行政行為，具有強(qiáng)制性。征地法律關(guān)系的主體國(guó)家與被征地的集體組織（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)）具有不平等的地位。任何單位和個(gè)人必須服從國(guó)家的征地行政命令。（3）

4。土地補(bǔ)償必須作為國(guó)家建設(shè)征地的必要條件。為公共利益或者實(shí)施城市規(guī)劃需要收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原土地使用者提供新的土地或者按照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償。（4）

3。國(guó)家征地工作程序。通知征地。征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)將被征地的用途、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式書面告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。通知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民征收、種植、建設(shè)的土地上的附著物和苗木，一律不接受補(bǔ)償。你知道嗎