是否可以在租賃土地上建造商鋪

是否可以在租賃土地上建造商鋪。土地租賃必須依法征收并轉(zhuǎn)為國有土地。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范國有土地租賃的若干意見》（國土資發(fā)[1999]222號）的規(guī)定，租賃期在6個月以上的國有土地，由市、縣土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃土地使用權(quán)登記后的地點(diǎn)、范圍、面積、用途、租賃期限、土地使用條件、地租標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和方式、調(diào)整地租標(biāo)準(zhǔn)的時間和幅度、出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)等，承租人可以領(lǐng)取標(biāo)有“租賃”字樣的土地使用權(quán)證書。土地租賃期滿后，租賃土地使用權(quán)終止。任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，不符合土地使用權(quán)主體資格條件的，必須依法申請使用國有土地?，F(xiàn)實(shí)中，土地承租人直接與土地所屬村委會簽訂土地租賃協(xié)議是一種常見的運(yùn)作模式。這種做法不合適，擅自出租土地的行為將被法院認(rèn)定為無效。雙方簽訂的《土地租賃合同》也因違反國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。（1） 與有關(guān)土地管理部門簽訂租賃合同，對租賃土地的狀況、規(guī)劃用地性質(zhì)、租賃期限、租金及支付等事項(xiàng)作出明確約定；

（2）租賃合同簽訂后，承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理租賃土地使用權(quán)登記手續(xù)；（三）租賃土地使用權(quán)登記后，承租人可以取得有關(guān)部門出具的標(biāo)有“土地租賃”字樣的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證。土地租賃期滿后，租賃土地使用權(quán)終止。

此外，企業(yè)還可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓取得集體建設(shè)用地使用權(quán)。但這種方式還將面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、債務(wù)重組等一系列問題。其次，企業(yè)可以通過租賃集體建設(shè)用地上已有的房屋獲得生產(chǎn)經(jīng)營場所。與前一種方法相比，該方法簡單易行。但要注意的前提是，現(xiàn)有建設(shè)用地和地上房屋是通過法定審批程序取得的。如何處理非法出租土地，首先是協(xié)商。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政府、村組與被租賃土地的第三方協(xié)商達(dá)成協(xié)議，解除非法租賃合同。二是依法采取行政強(qiáng)制措施?！锻恋毓芾矸ā返谄呤龡l規(guī)定：“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，沒收違法所得違反土地利用總體規(guī)劃，對違法出讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期拆除，恢復(fù)原狀。對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收違法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施?！薄５诎耸粭l規(guī)定：“擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。土地管理部門可以依照上述法律規(guī)定，查處非法出租農(nóng)村集體所有土地的行為，要求村組終止租賃合同，責(zé)令限期改正，可以處以沒收、罰款等行政處罰。

此外，城市綜合執(zhí)法部門還可以對第三方閑置土地批租手續(xù)和地上建筑物未辦理建筑規(guī)劃手續(xù)的，下達(dá)限期整改處罰通知書，然后實(shí)施強(qiáng)制拆除被認(rèn)定為違章建筑。但必須指出的是，政府部門采取行政強(qiáng)制手段拆除后，由于承租人與村組之間的租賃合同尚未解除，承租人仍可以向村組要求違約賠償。三是訴訟和解。村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)向法院提起民事訴訟，解除土地租賃合同。提起民事訴訟解除合同后，法院可以對土地租賃合同的效力進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，并據(jù)此作出判決。

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