在企業(yè)層面,財務(wù)會計信息為企業(yè)管理和戰(zhàn)略決策提供了信息支持,為管理者績效評價提供了依據(jù)。財務(wù)會計信息系統(tǒng)反映了企業(yè)過去和現(xiàn)在的經(jīng)營狀況和財務(wù)成果,為預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展提供了重要的信息。企業(yè)管理者充分利用財務(wù)會計信息進行日常經(jīng)營管理,做出重要的戰(zhàn)略決策,識別和把握有價值的投資機會,從而充分利用自身資源,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。財務(wù)會計信息廣泛應(yīng)用于管理者的薪酬和激勵計劃中。它對激勵管理者的績效、降低管理者聲譽評價中的信息不對稱程度具有重要作用。管理者接受股東的委托管理企業(yè)。委托代理關(guān)系中的信息不對稱可能導(dǎo)致嚴重的道德風(fēng)險和逆向選擇。通過財務(wù)會計信息提供的各種績效指標,對管理者進行適當?shù)脑u價和激勵,聘任或解聘合適的管理人才,對實現(xiàn)企業(yè)價值最大化具有重要意義。
在市場層面,財務(wù)會計信息將公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等信息傳遞給投資者,以緩解市場上的信息不對稱和代理問題,引導(dǎo)投資者做出正確決策,將投資者的資金配置到最合適的企業(yè)或商業(yè)項目,實現(xiàn)最佳的資金配置。最重要的資本來源是股權(quán)資本、債券資本和信貸資本。股權(quán)資本投資者利用財務(wù)會計信息評價企業(yè)過去、現(xiàn)在和將來的經(jīng)營狀況,正確評價企業(yè)價值,做出適當?shù)耐顿Y決策;債券資本投資者利用財務(wù)會計信息對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險進行評估,從而正確評估企業(yè)債券的風(fēng)險和收益;信用資本投資者(銀行)利用財務(wù)會計信息進行信用決策,對盈利能力進行綜合評估,企業(yè)的償債能力和風(fēng)險,進而對是否發(fā)放貸款、貸款期限和貸款利率做出正確的決策。財務(wù)會計信息對市場上各類資本投資者的決策具有重要影響,有利于資本價格機制的形成和正常運行,提高資本市場的配置效率。在政府層面,財務(wù)會計信息可以使政府更好地了解企業(yè)和行業(yè)的詳細情況,為政府制定經(jīng)濟政策提供信息依據(jù)。通過財務(wù)會計信息,政府不僅可以從宏觀上把握經(jīng)濟發(fā)展的全局,而且可以從微觀上了解企業(yè)的具體情況。在此基礎(chǔ)上,政府可以發(fā)揮職能,制定經(jīng)濟政策和宏觀調(diào)控政策。此外,財務(wù)會計信息也是稅收征管的重要依據(jù),對保障國家稅收穩(wěn)定具有重要作用。由于財務(wù)會計信息質(zhì)量和市場體系的不完善,我國財務(wù)會計信息在市場資源配置中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在某些領(lǐng)域,可能會出現(xiàn)財務(wù)會計信息被遺棄的問題,導(dǎo)致如下不良后果:
企業(yè)管理者在決策時忽視會計信息。
無論是經(jīng)營決策還是戰(zhàn)略決策,都要詳細了解企業(yè)的過去和現(xiàn)在的情況。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,管理者個人的主觀經(jīng)驗很難對企業(yè)有全面、細致的了解。充分利用財務(wù)會計信息可以提高決策的科學(xué)性。在我國的管理實踐中,存在著忽視會計信息、不以財務(wù)會計信息為基礎(chǔ)詳細分析企業(yè)資源、以個人經(jīng)驗為基礎(chǔ)進行主觀決策等問題,最終導(dǎo)致企業(yè)決策失誤,損害企業(yè)價值。
對高級管理人員的評價不是基于會計信息。正確運用財務(wù)會計信息對管理者進行評價和激勵,可以有效地解決管理者的道德風(fēng)險和逆向選擇問題,促進管理者努力工作,做出正確的投資決策,提高公司的生產(chǎn)效率。在實體經(jīng)濟中,企業(yè)對經(jīng)營者的評價不以財務(wù)會計信息為基礎(chǔ),進一步加劇了經(jīng)營者與股東之間的信息不對稱,加劇了經(jīng)營者的道德風(fēng)險和逆向選擇,使管理人才市場的運行失序,影響資源配置效率。
證券價格與會計信息嚴重分離。公司股票和公司債券是資本市場上兩種重要的證券。由于證券投資者在投資決策過程中財務(wù)會計信息利用率低,證券價格與公司財務(wù)業(yè)績嚴重脫節(jié),市場證券價格機制受損。證券價格與會計信息的嚴重偏離,會使企業(yè)內(nèi)部價值與市場價值脫節(jié),從而增加市場風(fēng)險。投資者不能通過價格信號識別出企業(yè)的內(nèi)在價值,加劇了投資者與企業(yè)之間的信息不對稱程度,從而導(dǎo)致檸檬現(xiàn)象的發(fā)生,即退出交易市場或降低其意愿價格,并最終導(dǎo)致證券市場運行的轉(zhuǎn)移失敗,影響資本配置的效率。
銀行信貸決策并非基于會計信息。基于財務(wù)會計信息的信用合同條款不僅可以緩解銀企之間的信息不對稱,而且可以通過債權(quán)人治理的效果提高公司治理水平。由于金融市場的不健全發(fā)展和銀行信貸決策中對財務(wù)會計信息的忽視,導(dǎo)致民營企業(yè)面臨嚴重的信貸配給現(xiàn)象和嚴重的融資約束。政府的經(jīng)濟政策忽視了企業(yè)財務(wù)會計信息。
政府不僅要從宏觀上了解經(jīng)濟發(fā)展狀況,更要從微觀上把握各市場主體的具體情況。然而,我國政府容易忽視從企業(yè)財務(wù)會計信息中獲取微觀信息,經(jīng)濟政策的制定也沒有充分利用微觀經(jīng)濟信息。
財務(wù)會計信息對提高市場透明度、促進市場正常運行、彌補市場失靈具有重要作用。在全面深化改革的背景下,加強財務(wù)會計信息在市場資源配置中的作用,對經(jīng)濟體制改革具有重要意義。因此,必須結(jié)合我國國情,積極穩(wěn)妥地推進會計制度改革,為市場提供符合市場需求的高質(zhì)量財務(wù)會計信息。筆者認為,改革的重點應(yīng)放在以下幾個方面:繼續(xù)深化企業(yè)會計準則改革。我國會計準則進行了多次改革,特別是2007年實施的《企業(yè)會計準則》,與國際會計準則取得了實質(zhì)性的趨同。會計準則的改革與建設(shè)是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程。其建設(shè)應(yīng)立足國情,促進會計準則的不斷趨同,積極參與國際會計準則的制定,實現(xiàn)會計準則的國際對等。加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)。完善內(nèi)部控制,提高企業(yè)管理效率,保證財務(wù)報告信息質(zhì)量,已成為世界各國資本市場監(jiān)管機構(gòu)的共識。良好的內(nèi)部控制能夠使企業(yè)提供的財務(wù)會計信息真實可靠。2008年和2010年,財政部等五部委分別頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系已基本完善,但實施情況并不理想。進一步加強企業(yè)內(nèi)部控制實踐建設(shè),適應(yīng)新技術(shù)革命下ERP應(yīng)用和電子商務(wù)的發(fā)展。
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