(1) 公共工程經(jīng)濟(jì)審計(jì)包括節(jié)約(降低)工程造價(jià)和控制工程質(zhì)量,其中節(jié)約工程造價(jià)是主要內(nèi)容。
跟蹤審計(jì)的絕大多數(shù)審計(jì)內(nèi)容都與降低工程成本、提高工程質(zhì)量有關(guān)。包括:(1)公共工程審批程序?qū)徍恕徲?jì)可以防止“三方”工程開工,促進(jìn)減少損失和浪費(fèi),降低工程造價(jià),有助于控制決策過程中出現(xiàn)的問題,提高工程質(zhì)量。(2) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審核。審計(jì)工作直接關(guān)系到項(xiàng)目的成本效益,有助于提高公共工程的技術(shù)可行性。(3) 設(shè)計(jì)預(yù)算審計(jì)。審計(jì)工作直接關(guān)系到工程造價(jià)和總投資的控制,有助于促進(jìn)材料設(shè)備的合理選用,提高工程質(zhì)量。(4) 初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審核。這種審核關(guān)系到建筑物的經(jīng)濟(jì)合理性,影響到工程量清單計(jì)價(jià)和工程造價(jià)的確定,有助于促進(jìn)設(shè)計(jì)過程中的質(zhì)量控制。(5) 拆遷審計(jì)。審計(jì)工作直接影響到項(xiàng)目的拆遷成本。(6) 項(xiàng)目投標(biāo)審核。本次審核直接影響到工程造價(jià)的確定,通過選擇條件優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手承接工程,有助于提高工程質(zhì)量。(7) 審核工程量清單的編制。這種審核關(guān)系到工程量清單確定的準(zhǔn)確性,進(jìn)而影響到工程造價(jià)的確定,有助于防止工程量清單錯(cuò)漏的發(fā)生,甚至影響工程質(zhì)量。(8) 初步財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)工作的好壞直接影響到項(xiàng)目前期的成本。(9) 內(nèi)部控制體系審計(jì)。通過加強(qiáng)內(nèi)部控制,有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、施工、監(jiān)理等單位控制成本,防止損失和浪費(fèi),提高工程質(zhì)量。(10) 審核工程量清單的執(zhí)行情況。審計(jì)有利于嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單的規(guī)定,促進(jìn)工程造價(jià)的控制;審計(jì)包括工程質(zhì)量的審計(jì)內(nèi)容,也有利于提高工程質(zhì)量。(11) 項(xiàng)目物資采購審核。審核有利于直接控制物資采購成本,防止采購劣質(zhì)、劣質(zhì)材料設(shè)備甚至影響工程質(zhì)量。(12) 物料核算、管理審計(jì)。審核有助于控制材料成本,防止材料“跑、滴、漏”。(13) 遞延投資審計(jì)。審計(jì)有助于直接控制投資成本。(14) 基本建設(shè)收入審計(jì)。審計(jì)有助于防止公共工程收入的損失。(15) 審計(jì)監(jiān)事的履職情況。通過對(duì)監(jiān)理職責(zé)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督,有助于控制工程造價(jià)和質(zhì)量。(16) 公共工程(分階段)投資支出審計(jì)。審計(jì)可以直接控制投資支出。(17) 概算執(zhí)行審計(jì)。審計(jì)可以直接控制投資支出;審計(jì)包括對(duì)設(shè)計(jì)變更和調(diào)整合理性的審計(jì),也有助于防止設(shè)計(jì)變更和調(diào)整的盲目性影響工程質(zhì)量。(18) 工程量清單決算審計(jì)。審計(jì)有助于控制總成本。(19) 對(duì)剩余資金、完工工程和交付資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)有助于控制成本,防止資產(chǎn)流失,也有助于控制交付資產(chǎn)的質(zhì)量。(20) 公共項(xiàng)目總投資審計(jì)。審計(jì)有助于控制公共工程的總投資。
(2)與效率相關(guān)在上述與降低項(xiàng)目成本相關(guān)的審計(jì)內(nèi)容中,許多項(xiàng)目也與提高效率相關(guān),包括:(1)公共項(xiàng)目審批程序?qū)徲?jì),有助于減少?zèng)Q策過程中的錯(cuò)誤,提高效率。(2) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審核有助于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。(3) 設(shè)計(jì)預(yù)算審計(jì)有助于促進(jìn)材料設(shè)備的合理選用,提高資金使用效率。(4) 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審核可以促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)與投資控制在設(shè)計(jì)過程中的有效結(jié)合,提高效率。(6) 工程招投標(biāo)審計(jì)的目的是通過選擇條件優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來承接工程,以促進(jìn)效率的提高。(7) 對(duì)工程量清單編制的審核可以防止清單中的錯(cuò)誤和遺漏,避免工程糾紛,減少索賠損失。(9) 內(nèi)部控制制度審計(jì)通過加強(qiáng)內(nèi)部控制,有助于促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、施工、監(jiān)理等單位控制成本、質(zhì)量,提高效率。(10) 工程量清單執(zhí)行情況審計(jì)通過對(duì)工程量清單的內(nèi)外結(jié)算、計(jì)量費(fèi)用、索賠事項(xiàng)的審計(jì),有助于提高工程效率。(11) 工程物資采購審核可以促進(jìn)采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資設(shè)備,從而提高采購效率。(15) 監(jiān)理績(jī)效審計(jì)的目的是通過履行監(jiān)理職責(zé),控制投資支出。上述一些與降低項(xiàng)目成本有關(guān)的審計(jì)內(nèi)容也與成效有關(guān),包括:(1)公共項(xiàng)目審批程序?qū)徲?jì),有利于公共項(xiàng)目決策和項(xiàng)目審批的科學(xué)有效,從根本上防止項(xiàng)目失敗。(2) 工程可行性研究報(bào)告的審核有助于提高公共工程的經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性,防止工程差錯(cuò)。(3) 設(shè)計(jì)預(yù)算審計(jì)包括預(yù)算編制審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì),涉及公共工程效果的確定和評(píng)價(jià)依據(jù)。(4) 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的審核可以促進(jìn)工程質(zhì)量、工期、投資控制和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合,防止工程差錯(cuò)。(6) 工程招投標(biāo)審核的目的是從根本上防止“豆腐渣”等失敗工程的發(fā)生,選擇條件優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手承接工程。(9) 內(nèi)部控制制度審計(jì)有利于從制度上促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量控制,防止“豆腐渣”工程的發(fā)生。(10) 工程量清單執(zhí)行情況審計(jì),包括工程質(zhì)量審計(jì),有利于防止“豆腐渣”工程。(11) 工程物資采購審核可以避免采購劣質(zhì)材料和設(shè)備,防止“豆腐渣”工程。(15) 監(jiān)理績(jī)效審計(jì)的目的是通過履行監(jiān)理職責(zé),控制質(zhì)量,防止“豆腐渣”工程。此外,環(huán)境審計(jì)和宏觀審計(jì)在公共工程后續(xù)審計(jì)中的作用直接關(guān)系到公共工程的效果。如果項(xiàng)目做得好,會(huì)破壞環(huán)境或者項(xiàng)目本身是好的,但會(huì)影響宏觀效益,從而影響項(xiàng)目的效果。公共項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中的公共項(xiàng)目投資效果審計(jì)是對(duì)公共項(xiàng)目效果的評(píng)估和評(píng)價(jià),與效果的關(guān)系自然更為密切。
以上為便于寫作,本文闡述了公共工程跟蹤審計(jì)與效率的三個(gè)重要方面,即經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的關(guān)系。事實(shí)上,公共工程跟蹤審計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)公共工程效率的影響是全方位、全方位的,對(duì)此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。以上是關(guān)于這方面的法律知識(shí),希望能對(duì)您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題,你有委托律師的想法,我們有很多律師可以為你提供服務(wù),我們也支持在指定區(qū)域網(wǎng)上選擇律師,他們都有相關(guān)律師的詳細(xì)信息。你知道嗎
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