結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的重點，針對建設(shè)項目工程造價虛高這一常見問題，分析了問題產(chǎn)生的主要原因，提出了審計中應(yīng)注意的幾個重點，以期提高審計質(zhì)量提高工程造價審計效率，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目中的違法違紀(jì)問題。一是建設(shè)工程造價控制管理虛高的主要原因，涉及前期決策、施工實施、竣工驗收等多個階段，涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理等多個責(zé)任主體。工程造價虛高的原因有很多。從審計實踐來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）招標(biāo)投標(biāo)制度沒有得到有效實施。受利益驅(qū)使或?qū)φ型稑?biāo)認(rèn)識不足，一些建設(shè)項目沒有嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度：一是不進(jìn)行招投標(biāo)或投標(biāo)形式不符合要求，對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不予招標(biāo)，或未經(jīng)招標(biāo)擅自招標(biāo)審批，使招投標(biāo)環(huán)節(jié)在選擇最佳施工單位、降低工程造價方面發(fā)揮了重要作用。二是虛假競價。有的施工單位不履行招投標(biāo)程序，甚至與招標(biāo)單位通力合作，為招標(biāo)單位串通提供便利，或投標(biāo)人低價中標(biāo)，再通過變更、簽證等方式增加工程結(jié)算；三是招標(biāo)文件編制不嚴(yán)格，工程量清單不清工程量清單編制不規(guī)范、不準(zhǔn)確，嚴(yán)重影響了工程造價的真實性。如在對某項目的審計中，22個入選項目中，有16個項目投標(biāo)不規(guī)范，涉及合同金額近5億元。（2） 合同管理和工程結(jié)算審核不嚴(yán)格。雙方不嚴(yán)格履行合同是很常見的?？們r合同沒有死，工程結(jié)算中沒有合理理由提高合同價格，變成了一個公開合同。綜合單價調(diào)整和價格波動引起的價格調(diào)整的范圍和方法一般在合同中規(guī)定。但在結(jié)算報表中，建設(shè)單位只對工程量增加、綜合單價和材料價格增加的項目增加工程結(jié)算資金，對工程量減少、綜合單價和材料價格減少的項目不減少工程結(jié)算資金，造成建設(shè)單位工程損失較大。此外，業(yè)主對工程結(jié)算控制不嚴(yán)，建設(shè)單位采取重復(fù)計算或虛增工程量、高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等方式虛增工程結(jié)算資金，也是工程造價虛高的主要原因。（3） 物資采購不規(guī)范。一些施工單位物資采購內(nèi)控制度不完善，采購程序不規(guī)范，中間環(huán)節(jié)過多，物資采購價格明顯高于市場價格。有的單位甚至在物資采購過程中違規(guī)經(jīng)營、索要回扣，大大增加了工程造價。（4） 變更和簽證管理薄弱。一些承包商通過少報投標(biāo)價格中標(biāo)，然后在施工過程中故意添加變更。因為業(yè)主和監(jiān)理對簽證把關(guān)不嚴(yán)，或者施工單位和業(yè)主、監(jiān)理共同作假，高價結(jié)算，賺取高額利潤。二是審計的重點（1）審計方法的選擇。工程造價審計的方法一般包括綜合審計、分組審計、篩選審計和重點抽查審計。對于大中型建設(shè)項目的審計，由于審計任務(wù)量大，審計時間和權(quán)力有限，宜采用重點抽查審計方法，選擇工作量大、成本高的子項目作為審計重點，可以事半功倍。第二，審計要注意幾個關(guān)鍵點。以招投標(biāo)評審審計為出發(fā)點，對招標(biāo)文件的完整性和嚴(yán)密性、招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的吻合程度、招標(biāo)文件的相似性進(jìn)行評審，分析違反招標(biāo)程序的深層次原因，并注意是否存在有串通、低價投標(biāo)、非法分包、非法分包和商業(yè)賄賂等。

2。將合同執(zhí)行與工程結(jié)算審核有機(jī)結(jié)合起來，審核結(jié)算中的工程計量是否準(zhǔn)確，單價是否合理，調(diào)價是否符合合同規(guī)定，特別要注意是否存在違反固定總價合同，隨意增加工程內(nèi)容的問題。三。審核甲供物資的采購程序和成本，檢查施工物資是否實行招投標(biāo)，采購控制程序是否規(guī)范，各級是否存在關(guān)聯(lián)交易和漲價行為。收集同期同類、同質(zhì)材料的價格，對采購價格進(jìn)行比較分析，特別要注意價格明顯偏高時是否存在收受回扣等違法行為。注重變更和簽證的真實性和必要性。審查變更依據(jù)和簽證是否充分，特別是施工單位提出變更的必要性。審查是否存在提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模等奢侈浪費(fèi)行為；審查變更、簽證手續(xù)是否齊全；對照施工日記、監(jiān)理日記，注意是否存在虛假變更、簽證、套取建設(shè)資金等行為。以上是關(guān)于這方面的法律知識，希望能對您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題，你有委托律師的想法，我們有很多律師可以為你提供服務(wù)，我們也支持在指定區(qū)域網(wǎng)上選擇律師，他們都有相關(guān)律師的詳細(xì)信息。你知道嗎