與新修訂的《中華人民共和國審計法》相比，《條例》對審計機(jī)關(guān)的新職權(quán)作了更為具體的規(guī)定。審計部門增加了封存數(shù)據(jù)和資產(chǎn)的權(quán)限，可以查詢被審計單位的賬目和存款，甚至可以對抗拒、拒絕或不配合審計的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款等處罰。審計結(jié)果可以公布的范圍也擴(kuò)大了。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，可以公布的審計結(jié)果，只有本級政府和上級審計機(jī)關(guān)要求公布的審計結(jié)果、社會關(guān)注的審計結(jié)果、法律法規(guī)要求公布的審計結(jié)果。新修訂的條例取消了上述范圍限制。

一位接近審計署的人士評論說，條例大大增強(qiáng)了審計部門的獨(dú)立性，但目前審計部門仍需依靠紀(jì)檢等部門的力量查處大案要案。由于審計部門不能采取強(qiáng)制措施，很難堵住國有資產(chǎn)的漏洞，防止嫌疑人潛逃。2月21日，國務(wù)院法制辦、審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時指出，由于2006年《審計法》修訂，條例必須進(jìn)行相應(yīng)修改。

為什么在《審計法》修訂完成四年后才出臺《條例》的修訂？據(jù)本報記者了解，主要原因是涉及審計部門的“擴(kuò)權(quán)”。

北京大悅咨詢公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》是《審計法》的具體形式，審計部門是否應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計和審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免一直是此次修訂的重點“一法一案”。最后，在審計法修改中，刪除了指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計的權(quán)限，保留了對社會審計機(jī)關(guān)出具的審計報告進(jìn)行檢查的權(quán)利。同時，也為審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免帶來更多話語權(quán)。根據(jù)修訂后的《條例》，審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的免職和聘任，需要征求上級審計機(jī)關(guān)的意見。審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人除因違法違紀(jì)原因外，不得隨意更換。

條例還規(guī)定了財政資金使用情況跟蹤審計的范圍。審計機(jī)關(guān)依法對其他取得財政資金的單位和項目驗收使用財政資金的真實性、合法性和有效性進(jìn)行審計監(jiān)督。同時，對政府建設(shè)項目審計的具體范圍也進(jìn)行了細(xì)化。政府投資建設(shè)項目，具體界定為使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)資金、政府舉債籌集資金等全部財政資金的建設(shè)項目；以政府投資為主的建設(shè)項目，是指對不動用全部財政資金但占項目總投資50%以上的建設(shè)項目，或者雖不超過50%但政府對項目的建設(shè)和經(jīng)營具有實際控制權(quán)的。你知道嗎