第一條為促進資金融通和商品流通，保障債權(quán)實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。本條是制定本辦法的法律依據(jù)。由于《物權(quán)法》和《擔保法》都對動產(chǎn)抵押作了規(guī)定，特別是《物權(quán)法》第189條委托企業(yè)登記管理，個體經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者（指專業(yè)合作社）向工商部門以生產(chǎn)資料為抵押設(shè)立擔保的，國家工商行政管理總局制定本辦法，供實際應用。第二條以現(xiàn)有或者將要存在的生產(chǎn)設(shè)備、原材料抵押的企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，半成品、成品應當向抵押人住所地的縣級工商行政管理部門（以下簡稱動產(chǎn)抵押登記機關(guān)）辦理登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。該條規(guī)定，抵押人只能是取得工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者（應指專業(yè)合作社）；抵押物的范圍以生產(chǎn)資料的范圍為限，并作了列舉性規(guī)定，即抵押物是生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品和產(chǎn)品；將動產(chǎn)所有權(quán)擴大到“將有”的范圍是抵押人的一個突破，即抵押人也可以對該動產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)由抵押人按照物權(quán)或者債權(quán)取得，并規(guī)定了登記的管轄范圍，即由抵押人所在地的縣級工商行政管理局辦理。動產(chǎn)抵押登記可以由抵押合同雙方共同向動產(chǎn)抵押登記機關(guān)辦理，也可以委托代理人向動產(chǎn)抵押登記機關(guān)辦理。本條以約定原則為基礎(chǔ)，即抵押權(quán)由雙方申請登記或者共同委托代理人登記。第三條當事人辦理動產(chǎn)抵押登記時，應當向動產(chǎn)抵押登記機關(guān)提交下列文件：（一）抵押合同雙方當事人簽署或者蓋章的動產(chǎn)抵押登記證書；（二）抵押合同雙方的自然人資格證明或者身份證明。此外，抵押權(quán)人的主體身份不限于取得工商營業(yè)執(zhí)照的人，因此，如果抵押權(quán)人是自然人，還應提供身份證明。委托代理人辦理動產(chǎn)抵押登記的，還應當提交代理人的身份證件和委托書。第四條動產(chǎn)抵押登記證應當載明下列內(nèi)容：