一是分級負責(zé)。層級責(zé)任是指行政機關(guān)在系統(tǒng)中的隸屬關(guān)系。各級機關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)對具體目標分別負責(zé)。上下級機關(guān)既不能被動地相互推卸責(zé)任，也不能接手責(zé)任。分級負責(zé)，是指各行政組織在對其職權(quán)范圍內(nèi)的事項進行綜合分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)其性質(zhì)的異同、工作的復(fù)雜性、職責(zé)的大小，劃分不同的層次，授權(quán)各級行政主體獨立負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)要正確處理集權(quán)與分權(quán)的矛盾，科學(xué)劃分管理層次，明確各級職責(zé)和權(quán)限。任何行政組織，無論是外部的上下級制度，還是內(nèi)部的行政人員，都要求權(quán)責(zé)明確、分工明確。分級負責(zé)制的作用是使組織中的每一件事都有自己的專門部門，權(quán)責(zé)分明，各有所長。這樣既可以避免爭優(yōu)推諉現(xiàn)象和逆向授權(quán)的產(chǎn)生，又可以省去重復(fù)審計的復(fù)雜性，足以增強行政個體的意識和責(zé)任感。二是逐級授權(quán)。任何組織都具有層次性的特征，行政組織也不例外。一個下級單位有多層次的領(lǐng)導(dǎo)，必然導(dǎo)致組織活動指揮不協(xié)調(diào)、秩序混亂。上級行政組織的主要職能有兩個：一是根據(jù)組織的總體目標向下級下達指令信息，分配任務(wù)，最后評估指令執(zhí)行和任務(wù)完成的結(jié)果。二是處理好下一級行政組織之間的不和諧和矛盾。下一級行政機關(guān)的主要任務(wù)是貫徹和完成下一級行政機關(guān)的指示和任務(wù)，接受其監(jiān)督，對其負責(zé)。總之，按照組織管理的層級原則，領(lǐng)導(dǎo)只能委派給直接下屬，不能委派給下一級。由于對下級權(quán)威的侵犯，會傷害下級的自尊，也會造成中層領(lǐng)導(dǎo)的被動，增加矛盾。領(lǐng)導(dǎo)要注意遵守垂直系統(tǒng)中的層級授權(quán)，以達到下一個層次。第三，因勢利導(dǎo)，按能力授權(quán)。知人善任是領(lǐng)導(dǎo)者成功授權(quán)的重要因素之一。認識人很難，因為人的一切并不是直接反映在外表上。但人是可知的。我們可以通過“聽其言，行其事”來認識人的本質(zhì)?？疾煲粋€干部，主要有三個方面：政治素質(zhì)，包括政治觀點和政治立場、工作抱負和品德；業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括決策能力、解決問題能力、適應(yīng)能力和工作技能能力；心理素質(zhì)，包括人的氣質(zhì)，意志和反應(yīng)能力。領(lǐng)導(dǎo)認識人民后，要量力而行，量力而行。授予的權(quán)力數(shù)額應(yīng)當(dāng)略高于行政主體的現(xiàn)有能力，以充分發(fā)揮其潛能，達到更高的水平。領(lǐng)導(dǎo)者必須認識有遠見的人，善于勇敢地行動。只有這樣，我們才能確保人們充分發(fā)揮他們的才能，展示他們的長處，并適當(dāng)?shù)厥跈?quán)他們。第四，授權(quán)和保留。權(quán)力是被授予的，但責(zé)任不是。領(lǐng)導(dǎo)把一部分權(quán)力下放給下屬后，仍然對工作的成敗負總責(zé)。因為下屬是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的。在執(zhí)行任務(wù)的過程中，下屬出現(xiàn)了失誤，反映出領(lǐng)導(dǎo)不遵守原授權(quán)，或用人不當(dāng)，或指揮、監(jiān)督不力。我國歷來主張“軍人犯罪，指揮員要受罰”。委派責(zé)任既是一項重要的委派原則，也是一種激勵藝術(shù)。如果你把自己的成就寫在自己的信用賬上，而錯誤完全歸咎于下屬，那就沒有動力了。調(diào)查顯示，如果一個人在獎勵引導(dǎo)和責(zé)任的壓力下工作，他只能發(fā)揮60%的能力，剩下的40%是他的潛力。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備“不為他人負責(zé)”的品質(zhì)。成功時不求名利，失敗時不回避責(zé)任，勇于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。他們應(yīng)該幫助下屬找出錯誤的原因，鼓勵他們繼續(xù)前進，為下屬的工作創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。你知道嗎