行政訴訟階段賦予司法機(jī)關(guān)行政自由裁量權(quán)司法審查權(quán)的原因主要有三個(gè)方面:一是行政自由裁量權(quán)司法審查是權(quán)利相互制約的必然要求。按照權(quán)利分立與制衡的理念,立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)處于平等地位,相互協(xié)調(diào)制約,共同構(gòu)建一個(gè)國(guó)家的整體權(quán)利體系。我國(guó)雖然沒(méi)有建立分權(quán)制度,但權(quán)力的運(yùn)行和制約機(jī)制是相似的。行政訴訟的目的是監(jiān)督和制約行政權(quán)力,防止行政權(quán)力侵害行政相對(duì)人的權(quán)利。行政訴訟中的審查制度無(wú)疑是一種有效的制度設(shè)計(jì),以保證對(duì)行政訴訟的監(jiān)督和約束。而且,隨著行政國(guó)家時(shí)代的到來(lái),國(guó)家行政權(quán)力的擴(kuò)張趨勢(shì)越來(lái)越明顯。行政管理涉及人們生活的方方面面。因此,一方面,人民群眾需要賦予行政機(jī)關(guān)越來(lái)越多的權(quán)利,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,另一方面,基于“所有有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)利”的理論,因此,權(quán)利必須受到權(quán)利的制約在這種情況下,有必要運(yùn)用司法權(quán)對(duì)行政權(quán)力下的行政行為進(jìn)行審查,對(duì)行政權(quán)力的擴(kuò)張進(jìn)行制約和監(jiān)督。然而,由于各國(guó)權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)的不同,對(duì)行政自由裁量權(quán)的審查力度也存在差異。其次,行政自由裁量權(quán)司法審查是法治理念深化的必然結(jié)果。法律概念的首要原則是依法行政。這一原則要求行政權(quán)力的行使必須有明確的法律依據(jù)。在行使行政權(quán)力的過(guò)程中,需要法律的監(jiān)督和制約。法院作為一個(gè)獨(dú)立的司法機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約。法治理念體現(xiàn)在行政訴訟制度設(shè)計(jì)上,主要體現(xiàn)在橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督兩個(gè)方面。橫向監(jiān)督是明確行政訴訟的范圍,縱向監(jiān)督是審查的力度。因此,行政訴訟的范圍和審查力度往往反映一個(gè)國(guó)家的法治水平。第三,行政自由裁量權(quán)的司法審查是司法作為權(quán)利最后救濟(jì)的必然體現(xiàn)。司法救濟(jì)原則要求法院作為行使司法權(quán)的機(jī)關(guān),保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利不受行政機(jī)關(guān)的侵害?!弊罱K的司法判決是保護(hù)人民權(quán)利的需要,是保護(hù)人民不受非法行政侵害的最后一道屏障?!?。司法終局救濟(jì)是指行政機(jī)關(guān)行使的行政自由裁量權(quán)當(dāng)然不具有終局效力。當(dāng)事人可以以行政機(jī)關(guān)侵害其合法權(quán)益為由向法院提起訴訟,訴訟目的的實(shí)現(xiàn)需要法院對(duì)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行審查。你知道嗎
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鄭晶晶律師,福州大學(xué)法律碩士,福建坤廣律師事務(wù)所專職律師,福州本地人,擅長(zhǎng)福州話。鄭律師法律專業(yè)功底扎實(shí)、工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、從事律師工作多年經(jīng)驗(yàn)豐富。鄭律師擅長(zhǎng)運(yùn)用法律知識(shí)對(duì)個(gè)案糾紛作出精辟的法律分析、為當(dāng)事人處理糾紛提供有效的解決方案和法律意見(jiàn)。鄭律師在婚姻家庭、刑事辯護(hù)、房產(chǎn)繼承、民間借貸、交通事故賠償、合同糾紛等方面有著豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。鄭律師精辟的法律分析,清晰的辦案思路和認(rèn)真的辦案態(tài)度獲得當(dāng)事人的一致好評(píng)。
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