外商投資公司股權(quán)屬于《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》對(duì)股權(quán)質(zhì)押的規(guī)制范圍，可以作為質(zhì)押標(biāo)的物，但其質(zhì)押需要特殊程序。一是根據(jù)《工商行政管理部門股權(quán)質(zhì)押登記辦法》第五條規(guī)定，外商投資公司股權(quán)質(zhì)押的，須經(jīng)原公司審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可辦理股權(quán)質(zhì)押登記。二是根據(jù)《關(guān)于外商投資企業(yè)投資者權(quán)益變動(dòng)的若干規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)部、工商總局（1997）外經(jīng)貿(mào)發(fā)267號(hào)）第六條和第十二條的規(guī)定，經(jīng)企業(yè)其他投資者同意，出資人繳納出資后，可以依照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定簽訂質(zhì)押合同，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)將其實(shí)繳出資形成的股權(quán)質(zhì)押給質(zhì)權(quán)人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得投資者股權(quán)質(zhì)押審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向原登記機(jī)關(guān)備案。

這兩項(xiàng)規(guī)定主要有三點(diǎn)不同：一是登記的性質(zhì)不同?！兜怯涋k法》規(guī)定的質(zhì)押登記為設(shè)立權(quán)登記，《若干規(guī)定》規(guī)定的質(zhì)押登記為備案登記；二是程序不同。《登記辦法》規(guī)定的質(zhì)押，除公司章程另有規(guī)定外，不需要征得其他投資者的同意，有些規(guī)定規(guī)定的質(zhì)押，需要征得其他投資者的同意。三是材料不同?！兜怯涋k法》要求提交登記申請(qǐng)書、質(zhì)押合同、股東名冊(cè)或者股票證書、主體資格。《若干規(guī)定》要求提交登記申請(qǐng)書、審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、依法作出的決議或者決定以及其他投資者依法約定的質(zhì)押合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

如何適用上述兩條規(guī)定，涉及到條款的競(jìng)合。工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)質(zhì)押登記辦法屬于部門規(guī)章，《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更規(guī)定》屬于規(guī)范性文件。從法律層面看，部門規(guī)章的效力高于規(guī)范性文件。外商投資公司的股權(quán)質(zhì)押，按照工商行政管理部門《股權(quán)質(zhì)押登記辦法》辦理，即經(jīng)原公司設(shè)立審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理，辦理出質(zhì)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)使用一并出具的股權(quán)出質(zhì)登記文件格式文本。實(shí)踐中，根據(jù)《物權(quán)法》和《工商行政管理局股權(quán)質(zhì)押登記辦法》的規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)，提交登記申請(qǐng)書、質(zhì)押合同、股東名冊(cè)或者股票名冊(cè)，主體資格證書、批準(zhǔn)文件等材料辦理出質(zhì)登記手續(xù)。你知道嗎