非法集資的行政認(rèn)定的問題是什么
《意見》第1條對(duì)非法集資的行政認(rèn)定問題作了規(guī)定,明確:“行政部門對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定,不是非法集資刑事案件進(jìn)人刑事訴訟程序的必經(jīng)程序。行政部門未對(duì)非法集資作出性質(zhì)認(rèn)定的,不影響非法集資刑事案件的偵查、起訴和審判。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì),對(duì)于案情復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定疑難的案件,可參考有關(guān)部門的認(rèn)定意見,根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定作出性質(zhì)認(rèn)定?!敝饕紤]:
一是,非法集資行為涉嫌非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)刑法、刑事訴訟法的規(guī)定:對(duì)非法集資刑事案件依職權(quán)進(jìn)行偵查、起訴和審判;行政部門的認(rèn)定意見可以作為公安機(jī)關(guān)、入民檢察院、人民法院進(jìn)行性質(zhì)認(rèn)定時(shí)的參考。實(shí)踐中個(gè)別地區(qū)在處理非法集資刑事案件時(shí),將行政部門出具對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定意見作為前置條件和必經(jīng)程序,既不符合有關(guān)法律的規(guī)定,也不符含辦案實(shí)際需要。
二是,本條規(guī)定與此前有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定精神是一致的。根據(jù)處置非法集資工作的實(shí)際情況,處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室在2007年就已提出在處置非法集資案件中應(yīng)本著“提高效率、定性準(zhǔn)確、處理穩(wěn)妥的原則,不以行政認(rèn)定為前置條仵”的工作意見。⒛11年最高人民法院《關(guān)于非法集資刑事案件性質(zhì)認(rèn)定問題的通知》也規(guī)定:“行政部門對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定,不是非法集資案件進(jìn)人刑事程序的必經(jīng)程序。行政部門未對(duì)非法集資作出性質(zhì)認(rèn)定的,不影響非法集資刑事案件的審判。
人民法院應(yīng)當(dāng)依照刑法和最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì),并認(rèn)定相關(guān)行為是否構(gòu)成犯罪對(duì)于案情復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定疑難的案件,人民法院可以在有關(guān)部門關(guān)于是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行政認(rèn)定意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定作出性質(zhì)認(rèn)定。”因此,《意見》第I條在此前有關(guān)規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,對(duì)非法集資的行政認(rèn)定問題作了進(jìn)一步明確。
以上就是小編關(guān)于非法集資的行政認(rèn)定的問題是什么的問題解答,綜上所述,對(duì)于非法集資的行政認(rèn)定而言,這是界定涉事單位的行為是否屬于非法集資的重要程序,也是后續(xù)的處罰基礎(chǔ)。讀者如果需要咨詢法律方面的問題,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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