近日，有媒體報(bào)道稱，溫州市住宅用地使用權(quán)20年期滿，要“延期”需幾十萬元，這讓不少人產(chǎn)生懷疑。原來，70年來對(duì)使用權(quán)的規(guī)定有很多疑問，但現(xiàn)在可能有我不愿意看到的“先例”。據(jù)悉，今年3月，溫州市民王先生在市區(qū)購買了一套二手房。房子建于上世紀(jì)90年代，他辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，原來房東的土地證已于今年3月4日到期。據(jù)當(dāng)?shù)貒敛块T介紹，如果想拿到新的土地證，需要花費(fèi)房價(jià)的30%，也就是幾十萬元，才能再次購買該房地產(chǎn)的土地使用權(quán)。王先生說：“我們的想法是‘住宅用地的土地使用權(quán)是70年’。我們不知道它已經(jīng)過期了。我們都沒想過?，F(xiàn)在我們有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，契據(jù)轉(zhuǎn)讓，但土地證卡在里面。我們做不到。”

王先生的經(jīng)歷很難避免“想象”。雖然2007年3月通過的《中華人民共和國物權(quán)法》第149條明確規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿，自動(dòng)續(xù)期”，但專家聶×明認(rèn)為，還有一部法律似乎與物權(quán)法相悖，即同年8月修訂通過的《城市土地管理法》。該法第二十二條還規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期的，或者依照前款規(guī)定申請(qǐng)續(xù)期未經(jīng)批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)終止由國家無償收回。”。

這更令人困惑。既然是“自動(dòng)續(xù)簽”，為什么還要“申請(qǐng)續(xù)簽”？如果不申請(qǐng)，就得“國家免費(fèi)收回”？這還叫“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”嗎？這不是很矛盾嗎？

一旦“續(xù)期申請(qǐng)”，政府是否必須同意？還沒說呢?！段餀?quán)法》和《城市土地管理法》，誰大誰小？誰服從誰？對(duì)于外行來說，它們都是國家法律。他們最怕這兩部法律互相矛盾，最怕政府將來用哪一部合適。雖然專家指出，《物權(quán)法》是一部專門針對(duì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律，對(duì)居民最重要的財(cái)產(chǎn)即房地產(chǎn)的保護(hù)相對(duì)權(quán)威，但這也是專家們的美好愿望。畢竟，國家沒有做出這樣的承諾。作者了解物權(quán)法。但是，即使我們知道了，我們還是有疑慮；現(xiàn)在我們第一次聽說《城市土地管理法》第二十二條還有“國家收回”的情況，這更是出乎意料。我相信這是一個(gè)常見的難題。這是因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)有期限，期限不一定與房屋的使用年限同步。雖然有一種說法是70年后可以續(xù)簽，但“可以”一詞充滿了不確定性。如果國家說“不行”呢？如果“可以”續(xù)簽，但國家說需要續(xù)簽，你能接受嗎？

即使是70年使用權(quán)在現(xiàn)實(shí)中也打了折扣：

首先，所購商品房的土地使用權(quán)不是從購買之日算起，而是從開發(fā)商購買之日算起。很少有消費(fèi)者知道這個(gè)差距。買房時(shí)，很少有開發(fā)商告訴購房者；

其次，房子的質(zhì)量不能同時(shí)使用70年。不久前，有專家提醒公眾，根據(jù)國家《建筑質(zhì)量通則》，我國普通民用建筑的設(shè)計(jì)使用年限為50年。住宅建筑是普通民用建筑。房屋使用年限滿50年后，還有20年左右的土地使用年限，我們該怎么辦？王先生在溫州的經(jīng)歷似乎證實(shí)了人們的不祥預(yù)感。這個(gè)家庭購買的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利期限較短，只有20年。由于歷史短暫，中國人已經(jīng)提前注意到了這些問題。在缺乏信息的情況下，人們把注意力轉(zhuǎn)向?qū)＜?。但專家只能“講道理”。聶*明舉例說，房屋到期后不應(yīng)續(xù)期，但房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和抵押應(yīng)繳納土地出讓金。轉(zhuǎn)讓和抵押需要支付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)-我希望這只是專家的猜測。否則，這將是對(duì)房主的第二次征稅。

該社敏銳地意識(shí)到了溫州的這一現(xiàn)象，于是立即“向溫州市國土資源局核實(shí)”，指出近期媒體報(bào)道的“收取幾十萬元過戶費(fèi)后才能進(jìn)行續(xù)期”是對(duì)信息的誤讀。如果真的是誤讀，那就好了。遺憾的是，經(jīng)過通訊社的“核查”，據(jù)報(bào)道，“核查”似乎沒有什么問題。誤讀在哪里？誤讀是怎么回事？完全沒有發(fā)言權(quán)。有沒有說“過戶收費(fèi)幾十萬元才能續(xù)期”？它是怎么來的？完全沒有發(fā)言權(quán)。簡而言之，人們想知道的東西越多，它就越模糊?，F(xiàn)實(shí)就像一個(gè)奇怪的影子，一眨眼就變了。我們不能因?yàn)樗麄儧]有讓人民“放心”而責(zé)怪他們。畢竟，他們不是政府的發(fā)源地。但是行政部門呢？是時(shí)候解釋了