1、 要深入貫徹規(guī)劃的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容村貌整潔、管理民主”的20字方針，應(yīng)對農(nóng)村發(fā)展新趨勢，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制，優(yōu)化村莊空間布局，整合土地資源，減少低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)中心村有序發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。二是規(guī)劃原則。生活方便、生產(chǎn)組織好的原則。

3。按照村莊規(guī)劃中集中擴(kuò)大人口規(guī)模的原則，按照社區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)確定中心村，重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)化中心村，逐步深化新農(nóng)村建設(shè)，避免全面建設(shè)和重復(fù)建設(shè)無序改造建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)和諧新農(nóng)村。注重生態(tài)安全和環(huán)境保護(hù)格局，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

6。突出地域特色和民間特色的原則。二是規(guī)劃期和規(guī)劃范圍：近期2008-2010年，遠(yuǎn)期2010-2020年。

規(guī)劃范圍：規(guī)劃包括莒南縣758個行政村，面積1750.85平方公里（第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)）。莒南縣村莊按城鄉(xiāng)劃分為共建村、保留村和合并村三種類型，并根據(jù)不同類型實(shí)施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

到規(guī)劃期末，城區(qū)所有村莊都被視為“村村通”，可分為城市社區(qū)和城市社區(qū)。第二次搬遷合并的分類。莒南縣農(nóng)村總?cè)丝陬A(yù)測如下：

2010年，近期約62萬人，減少約4萬人；2020年，遠(yuǎn)期約45萬人，減少約21萬人。中心村建設(shè)是今后新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)。中心村按照社區(qū)公共建筑配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，中心村適宜人口規(guī)模為4000-8000人。每個中心村可輻射3-7個行政村。

2。保留行政村規(guī)模的確定

人口規(guī)模不得少于800人。（5） 村莊搬遷融合標(biāo)準(zhǔn)（1）中心村標(biāo)準(zhǔn)（1）具有一定服務(wù)半徑、一定吸引力和輻射力的村莊或村莊群，因其優(yōu)越的區(qū)位條件和良好的經(jīng)濟(jì)、交通、社會條件，可以在城鎮(zhèn)中發(fā)揮中心作用，與市中心的社會和服務(wù)聯(lián)系；

2。自然條件和資源條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮螅?/P>

3。有一定的集聚規(guī)模，服務(wù)人口一般在5000人以上，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，向周邊農(nóng)村進(jìn)發(fā)；

4。原鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府或某一區(qū)域的中心；應(yīng)適當(dāng)考慮鎮(zhèn)內(nèi)均衡布局，一般不靠近鎮(zhèn)。第二個共建村的確定標(biāo)準(zhǔn)。幾個村莊有明顯的聚集趨勢；

2。中心村社區(qū)中心半徑1.5公里范圍內(nèi)的行政村；

3。搬遷村莊應(yīng)當(dāng)按照市、縣、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃布局。確定三個保留村莊的標(biāo)準(zhǔn)。地理位置相對獨(dú)立，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便利。人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)收入相對穩(wěn)定。便利的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。有一定文化歷史價值的村莊需要保護(hù)。地理位置偏僻，交通不便，距離中心村3公里以上。沒有發(fā)展?jié)摿?，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施難以支撐；

3。人口規(guī)模不足800人，經(jīng)濟(jì)收入少；

4。受地質(zhì)災(zāi)害或自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村莊；

5。總體規(guī)劃確定需要搬遷的村莊；中心村建設(shè)要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因材施教、分步實(shí)施”的原則。中心村建設(shè)要與“空心村”改造、農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理復(fù)墾相結(jié)合。在中心村建設(shè)中，要規(guī)劃相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，因地制宜積極鼓勵和引導(dǎo)中心村發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植業(yè)、無公害加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。與中心村連接的道路必須達(dá)到三級公路及以上標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)道路硬化率必須達(dá)到80%以上。完善中心村基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，中心村需要配備小學(xué)、衛(wèi)生站、商店、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園等社會服務(wù)設(shè)施，完善電力、電信、供水、排水等市政工程設(shè)施，中心村在服務(wù)區(qū)具有重要的社區(qū)綜合服務(wù)功能。你知道嗎