央視新聞報(bào)道，近日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)提出了新的定位和工作部署。“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒房”的說(shuō)法被認(rèn)為削弱了住房的金融屬性。同時(shí)，會(huì)議在抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫、增加土地供應(yīng)、落實(shí)用地部署等方面的部署，也決定了明年市場(chǎng)調(diào)控的基調(diào)和市場(chǎng)走勢(shì)。

明年房地產(chǎn)市場(chǎng)將如何發(fā)展？讓我們理解。“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)投機(jī)的”

“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)投機(jī)的”。在2017年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的部署中，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議率先明確了這一戰(zhàn)略定位。中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪飛在接受采訪時(shí)表示，上述定位意在弱化金融屬性。住房是耐用消費(fèi)品，其基本功能是居住，而不是投資和投機(jī)。

倪*Fei說(shuō)，未來(lái)金融監(jiān)管的關(guān)鍵是防止股市、債券市場(chǎng)、保險(xiǎn)和銀行資金非法進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)?！北据喎康禺a(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的主要原因是金融機(jī)構(gòu)利用監(jiān)管漏洞，采取不同形式繞過(guò)資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)?！?。

“房地產(chǎn)投機(jī)最可怕的不是動(dòng)用自有資金，而是動(dòng)用金融資金。金融機(jī)構(gòu)的參與是造成高杠桿的主要因素”，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心原主任、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)?！龄J在接受媒體采訪時(shí)坦言。

作為一名員工，某研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)×金解釋說(shuō)，“政策含義非常明確，住房需求要繼續(xù)得到保障，房地產(chǎn)需求要得到控制和遏制。”。

為保障購(gòu)房貸款的正常需求，會(huì)議提出，要在宏觀上控制貨幣，在小額信貸政策上支持合理購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資性和投機(jī)性購(gòu)房。要從根本上改變房地產(chǎn)泡沫，從根本上防止變化，必須堅(jiān)持分類調(diào)控。根據(jù)會(huì)議要求，本市要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基本制度和長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、財(cái)政、稅收、投資、立法等手段。

“可以看出，政策明確了明年房地產(chǎn)調(diào)控的總體思路”，嚴(yán)進(jìn)告訴記者，首先要抑制房地產(chǎn)泡沫，主要是土地市場(chǎng)和房?jī)r(jià)的泡沫。二是要防止市場(chǎng)發(fā)生根本性的變化，使市場(chǎng)更加穩(wěn)定，使市場(chǎng)更加穩(wěn)定。在被擠出房地產(chǎn)泡沫之后，真正的供求關(guān)系更容易出現(xiàn)。倪*Fei分析顯示，決策者對(duì)房地產(chǎn)的位置非常清楚，不會(huì)容忍投機(jī)泛濫。如果采取措施保障房回歸住房和消費(fèi)屬性，將有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)擠出泡沫，展現(xiàn)真實(shí)的供求關(guān)系，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

會(huì)議明確，在去庫(kù)存方面，堅(jiān)持分類調(diào)控，因地制宜落實(shí)政策，著力解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫(kù)存與人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，提高三四線城市與特大城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口吸引力。會(huì)議指出，要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動(dòng)情況配置建設(shè)用地指標(biāo)。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房?jī)r(jià)上漲壓力較大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比重，盤(pán)活閑置低效城市土地。特大城市要加快釋放部分城市功能，促進(jìn)周邊中小城市發(fā)展。倪斐認(rèn)為，我們應(yīng)該區(qū)別對(duì)待：在三四線城市，地方政府供應(yīng)大量土地，但由于供應(yīng)量大，房?jī)r(jià)會(huì)偏低；在一二線城市，由于主客觀功能，土地供應(yīng)不足，導(dǎo)致土地供應(yīng)緊張饑餓和短缺，以及土地拍賣制度使得土地價(jià)格極高。

“針對(duì)一、二級(jí)土地市場(chǎng)供應(yīng)不足導(dǎo)致的地價(jià)、房?jī)r(jià)上漲，可以從兩個(gè)方面解決”，倪*Fei建議，一是提高土地供應(yīng)指數(shù)，采取人地聯(lián)動(dòng)的方式；二是，因?yàn)橐欢€城市土地存量較多，因此也有振興空間。閻建民認(rèn)為，出臺(tái)這一政策的初衷是考慮各大城市人口流動(dòng)的不同特點(diǎn)。預(yù)計(jì)明年繼續(xù)實(shí)施限購(gòu)的城市在取得開(kāi)發(fā)用地和土地轉(zhuǎn)用方面將有更多機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)2017年下半年樓市供應(yīng)緊張的局面將有所改變。會(huì)議還指出，要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快發(fā)展制度化、規(guī)?；赓U企業(yè)。加強(qiáng)樓市監(jiān)管整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售和中介活動(dòng)。

今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，提出到2020年，形成供應(yīng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、服務(wù)規(guī)范化的住房租賃市場(chǎng)體系，基本形成穩(wěn)定的租賃關(guān)系，基本形成保本、公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系。為加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，允許商品房按規(guī)定轉(zhuǎn)為租賃房。在閆軍看來(lái)，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，不僅有利于滿足城鎮(zhèn)居民各層次的租賃需求，也有利于進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)住房結(jié)構(gòu)。你知道嗎